重慶市梁平區人民政府
關于印發《重慶市梁平區噪聲敏感建筑物
集中區域劃分方案》的通知
梁平府發〔2025〕24號
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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區級有關部門，有關單位：
《重慶市梁平區噪聲敏感建筑物集中區域劃分方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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?2025年10月28日?????
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重慶市梁平區噪聲敏感建筑物集中區域
劃分方案
為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》《重慶市噪聲污染防治辦法》中噪聲敏感建筑物集中區域劃定有關要求，進一步改善梁平區聲環境質量，按照《重慶市生態環境局關于印發〈重慶市噪聲敏感建筑物集中區域劃分技術規范實施細則（試行）〉的函》（渝環〔2023〕106號）等規定，結合《梁平區聲環境功能區劃分調整方案》和梁平區國土空間規劃土地利用類型，開展噪聲敏感建筑物集中區域劃分工作，編制本方案。
一、適用范圍
本方案適用于重慶市梁平區建成區范圍內的噪聲敏感建筑物集中區域劃定。
二、基本原則
依法劃分。根據國家法律法規和規章、技術標準科學劃分噪聲敏感建筑物集中區域，以城市實際建成情況現狀為基礎，結合國土空間規劃、土地利用類型進行劃定，切實維護噪聲敏感建筑物集中區域劃分的嚴肅性。
以人為本。順應人民群眾對寧靜宜居生活的向往，將以用于居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等的建筑物為主的區域，劃定為噪聲敏感建筑物集中區域，加強噪聲污染防治，提高城市宜居生活水平。
統籌兼顧。以梁平區國土空間規劃為指導，銜接《梁平區聲環境功能區劃分調整方案》（梁平府辦發〔2023〕30號），結合梁平城區用地現狀，綜合考慮噪聲敏感建筑物占地面積、噪聲污染影響范圍和程度、周邊噪聲敏感建筑物對聲環境質量的改善需求，因地制宜、統籌兼顧，合理劃定噪聲敏感建筑物集中區域。
三、劃分依據
1．《中華人民共和國環境保護法》（2015年1月1日起實施）；
2．《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2022年6月5日起施行）；
3．《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（環大氣〔2023〕1號）；
4．《聲環境質量標準》（GB3096-2008）；
5．《重慶市噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第363號）。
1．《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2021）；
2．《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190-2014）；
3．《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）；
4．《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）；
5．《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)；
6．《環境噪聲監測技術規范-城市聲環境常規監測》（HJ640-2012）；
7．《重慶市聲環境功能區劃分技術規范實施細則（試行）》（渝環發﹝2015﹞429號）；
8．《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2017）；
9．《重慶市生態環境局關于印發〈重慶市噪聲敏感建筑物集中區域劃分技術規范實施細則（試行）〉》（渝環〔2023〕106號）；
10．《自然資源部關于印發〈國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南〉的通知》（自然資發〔2023〕234號）。
（三）其他資料
1．《重慶市“十四五”生態環境保護規劃》；
2．《重慶市中心城區聲環境功能區劃分方案（2023年）》；
3．《重慶市梁平區國土空間總體規劃（2021-2035）》；
4．《重慶市梁平區生態環境保護“十四五”規劃》；
5．《重慶市梁平區“十四五”城市基礎設施規劃（2021-2025年）》（梁平府發〔2022〕20號）；
6．《重慶市梁平區城市更新提升“十四五”行動方案》（梁平府發〔2024〕4號）；
7．《重慶市梁平區聲環境功能區劃分調整方案》（梁平府辦發〔2023〕30號）；
8．2023年~2024年梁平區建筑工地噪聲投訴信息；
9．2021年~2023年梁平區城市功能區噪聲監測點位及監測數據；
10．梁平區“市級寧靜居住小區”名單；
11．2024年梁平區在建或已批復建筑工地清單。
四、術語和定義
1．噪聲敏感建筑物指用于居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。
2．噪聲敏感建筑物集中區域指以用于居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區域。
五、劃分步驟
（一）摸清底數。結合聲環境質量標準，聲環境功能區劃、控制性詳細規劃、國土空間規劃、用地現狀及噪聲敏感建筑物資料數據等，全面摸清噪聲敏感建筑物空間分布。
（二）構建方法。結合梁平區聲環境功能區劃與噪聲敏感建筑物的空間分布，按照《重慶市噪聲敏感建筑物集中區域劃分技術規范實施細則（試行）》相關要求，綜合考慮噪聲敏感建筑物占地面積、噪聲污染影響范圍和程度、周邊噪聲敏感建筑物對聲環境質量的改善需求等因素，因地制宜劃定。
（三）區域整合。對相鄰區域進行整合，結合聲環境功能區劃及控制性詳細規劃，將相鄰的單元連成片；充分利用交通干線、河流、溝壑、綠地等明顯的地理信息物對外延邊界進行優化；單塊噪聲敏感建筑物集中區域面積原則上不小于0.1平方公里，因受地形和國土空間規劃等原因，部分的地塊較小且分散，保留獨立性。
（四）征求意見。對初步劃定的區劃方案進行分析、調整，并廣泛征求相關部門、社會公眾以及專家意見，完成噪聲敏感建筑物集中區域劃定工作。
六、劃分結果
（一）噪聲敏感建筑物集中區域
依據《重慶市噪聲敏感建筑物集中區域劃分技術規范實施細則（試行）》（渝環發〔2023〕106號），將梁平區居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等現狀用地類型確定為噪聲敏感地塊，將商業金融、集市貿易、工業生產、倉儲物流、公用設施、交通設施等用地以及一定規模的湖庫、公園、綠地、空地等現狀用地類型確定為其他地塊。
根據劃分過程分析，本次梁平區噪聲敏感建筑物集中區域劃分以《重慶市梁平區聲環境功能區劃分調整方案》（梁平府辦發〔2023〕30號）梁平區中心城區聲功能區劃分邊界為劃定范圍，以梁平區城市國土空間規劃和遙感影像等為參照，結合土地利用現狀及實際情況綜合劃定。全區共劃定噪聲敏感建筑物集中區域27個，面積共計9.551km2，占梁平區聲環境功能區劃定面積（39.8km2）的24%。梁平區噪聲敏感建筑物集中區、其他區域分布見附件1，梁平區噪聲敏感建筑物集中區劃分結果統計表見附件2。
（二）噪聲敏感建筑物臨時擴展區
依據《重慶市噪聲敏感建筑物集中區域劃分技術規范實施細則（試行）》（渝環發〔2023〕106號），噪聲敏感建筑物集中區域周邊直線200m范圍內，或根據實際情況進行優化確定的范圍內，如存在一定規模的建筑施工工地，則該范圍自動劃為噪聲敏感建筑物臨時擴展區，并按照噪聲敏感建筑物集中區有關要求進行管理。
若建筑施工工地采用有效降低噪聲的施工工藝、設備等措施，或建筑施工工地完成施工，噪聲敏感建筑物不再受建筑施工噪聲影響，噪聲敏感建筑物臨時擴展區自動取消。
七、監督管理
（一）明確職責分工
根據《重慶市噪聲污染防治辦法》《重慶市噪聲污染防治實施方案（2024-2025年）》，生態環境部門對本行政區域內的噪聲污染防治實施統一監督管理，發展改革、經濟信息、公安、規劃與自然資源、住房城鄉建設、城市管理、交通、文化旅游、海事、鐵路監督管理、民用航空等部門，在各自職責范圍內對噪聲污染防治實施監督管理。
（二）強化監管執行
噪聲敏感建筑物集中區域的管理按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《重慶市噪聲污染防治辦法》等相關法律法規規定執行。
（三）加強宣傳教育
鼓勵公眾參與，加強噪聲敏感建筑物集中區域噪聲污染防治宣教工作。以廣播、電視、報刊、網絡為載體，通過多種形式深入開展聲環境保護方面的宣傳教育，增強單位和公眾保護聲環境的意識，鼓勵公眾積極參與舉報涉及噪聲敏感建筑物集中區域聲環境污染的違法事件，提高貫徹執行國家有關聲環境保護法的自覺性。
本方案嚴格修改程序，確因建筑物屬性、用地性質發生實際變化，可實施動態修編，原則上不超過5年調整一次。
本方案自公布之日起施行。
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附件：1．重慶市梁平區噪聲敏感建筑物集中區域分布圖
2．重慶市梁平區噪聲敏感建筑物集中區域信息表
渝公網安備50022802000041號
