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近日，重慶市梁平區人民政府辦公室印發《重慶市梁平區遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）（梁平府辦發〔2025〕34號），現將有關內容解讀如下：
一、起草背景
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在國家長遠發展和民族復興的戰略高度，深刻闡述了健康中國建設的重大意義，始終把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。2025年3月24日重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）的通知》（渝府辦發〔2025〕16號），為深入貫徹落實文件精神，區衛生健康委在廣泛征求各相關部門的意見建議并修改完善后，形成《重慶市梁平區遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）（送審稿）》（以下簡稱《行動計劃》）。
二、起草過程
根據市級文件精神，區衛生健康委結合梁平區實際，起草了《重慶市梁平區遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）（征求意見稿）》，于2025年4月2日發文充分征求相關單位意見，收到意見建議7條，采納6條，不予采納1條。4月15日，區司法局對《行動計劃》進行合法性審查，確定該行動計劃不屬于行政規范性文件，不存在違反相關法律法規的情形。4月17日，我委對文本進行了公開屬性認定和保密審查。
三、主要內容
《行動計劃》分工作目標、重點任務、組織實施三個部分。
（一）工作目標。
到2030年，全區艾滋病診斷發現比例、治療覆蓋比例、治療病人病毒抑制比例均達到95%以上，全人群艾滋病感染率控制在0.15%，全人群艾滋病檢測比例達50%，戒毒藥物維持治療人員年新發感染率控制在0.2%及以下，艾滋病母嬰傳播率控制在2%以下。
（二）重點任務。
1.實施宣傳教育行動。每季度至少開展1次艾滋病防治公益宣傳或播放專題節目。每年利用“世界艾滋病日”等重要時間節點，推送不少于20條艾滋病防治的宣傳教育信息。打造1支艾滋病防治宣傳志愿者隊伍，每月針對農村留守人群和社區中老年人活動集中的休閑場地至少開展1次艾滋病防治宣傳。
2.實施綜合干預行動。全面落實賓館等公共場所擺放安全套有關規定并加大檢查力度，艾滋病抗病毒治療定點醫院（區人民醫院）提供艾滋病暴露前后藥物預防服務。疾控機構建設包括艾滋病防治宣傳專項微信小程序或互聯網平臺不少于1個。
3.實施擴大檢測行動。按照知情不拒絕的原則，各級醫療機構對術前、受血前、住院就診者，以及重點科室門診就診者實行艾滋病病毒“應檢盡檢”。各醫療機構結合國家基本公共衛生服務項目，每年對開展健康體檢的65歲及以上老年人進行1次艾滋病檢測全覆蓋。區疾控機構不定期對監管期限在3個月以上的被監管人員，以及在監管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監管人員全部進行艾滋病檢測。將艾滋病和性病檢測咨詢納入婚前自愿醫學檢查和重點公共場所從業人員健康體檢內容。到2030年我區全人群艾滋病檢測覆蓋比例達到50%以上，篩查有反應樣本的確證比例達到95%以上。以鄉鎮（街道）為單位，在全人群感染率≥0.5%、0.25%-0.49%、0.10%-0.24%的地區，分別針對18-64歲人群、35-64歲人群、50-64歲人群每年開展1次艾滋病檢測，覆蓋率達到50%以上。
4.實施治療隨訪提質行動。健全區縣—鄉鎮（街道）—社區（村）三級艾滋病抗病毒治療服務網絡，現存活艾滋病感染者≥300例的鄉鎮（街道）可增設艾滋病抗病毒治療點，邊遠鄉鎮可增設延伸服藥點。通過“疫智防控”應用建立治療轉介和信息交換機制，全面推廣艾滋病一站式服務，30天內早治療比例達到80%以上。
5.實施綜合治理行動。戒毒藥物維持治療門診治療人員年保持率達到85%以上。公安部門對抓獲的涉黃人員100%送至指定醫療機構開展性病艾滋病檢查，同疾控部門建立并共享涉黃艾滋病感染者數據庫，對涉嫌故意傳播艾滋病的感染者嚴格依法立案查處。
6.實施消除母嬰傳播行動。對轄區育齡女性艾滋病感染者實行動態分類管理，建立孕情報告制度，實行“逢孕必檢”。孕產婦艾滋病、梅毒檢測覆蓋率達到95%以上。
7.實施防治能力提升行動。設置1個艾滋病監測哨點。區疾控中心要具備抗體確證檢測和核酸診斷能力，二級及以上公立醫院均建立艾滋病初篩實驗室，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院均建立艾滋病檢測點。
（三）組織實施。艾滋病防治工作將納入重要議事日程，實行一把手負責制，每年進行專題研究，定期分析和研判艾滋病疫情形勢，制定年度工作計劃。保障必要的工作經費，并強化資金監管。艾滋病篩查檢測、快速檢測納入醫保報銷范圍，艾滋病在治病人按規定納入門診特病保障范圍。
舉例1：梁平區哪些機構可以開展HIV篩查？
梁平區各社區衛生服務中心和鄉鎮（中心）衛生院均建立艾滋病檢測點，區人民醫院、區中醫院、區婦幼保健院均建立艾滋病初篩實驗室，區疾控中心實驗室建成艾滋病確診實驗室；群眾可選擇就近醫療機構開展HIV初篩。
舉例2：艾滋病怎么預防？
艾滋病病毒通過性接觸、血液和母嬰三種途徑傳播，與艾滋病病毒感染者的日常接觸不會被感染，因此只要日常生活中樹立安全意識并指導我們的行為，就可以有效預防艾滋病病毒的傳播。如：潔身自愛，避免多性伴行為，堅持每次、全程、正確使用安全套等避免性接觸傳播；不吸毒，不與他人共用針具靜脈注射吸毒，不到醫療器械消毒不可靠的單位或非正規醫療機構、醫療美容機構接受侵入性操作等避免血液傳播；孕婦在懷孕期間發現感染艾滋病病毒，應在醫生指導下盡早接受母嬰阻斷服務避免母嬰傳播。
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