| 索引號 | 11500228008652361T/2023-00123 | 發文字號 | |
| 主題分類 | 財政 | 體裁分類 | 財政預算、決算 |
| 發布機構 | 梁平區財政局 | 有效性 | |
| 標題 | 重慶市梁平區2023年1－6月 預算執行情況的報告 | ||
| 成文日期 | 2023-09-08 | 發布日期 | 2023-09-08 |
| 索引號 | 11500228008652361T/2023-00123 |
| 發文字號 | |
| 主題分類 | 財政 |
| 體裁分類 | 財政預算、決算 |
| 發布機構 | 梁平區財政局 |
| 有效性 | |
| 標題 | 重慶市梁平區2023年1－6月 預算執行情況的報告 |
| 成文日期 | 2023-09-08 |
| 發布日期 | 2023-09-08 |
關于重慶市梁平區2023年1－6月
預算執行情況的報告
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——2023年8月28日在區第十八屆人大常委會第十四次會議上
區財政局局長??周龍舉
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主任、副主任、各位委員：
受區人民政府委托，現將重慶市梁平區2023年1—6月預算執行情況報告如下：
一、2023年1－6月預算執行及工作開展情況
1－6月，全區一般公共預算收入完成14.4億元，增長14.8%。其中：稅收收入完成7.9億元，增長42.4%，在全市賽馬比拼“經濟報表”類位列A檔；非稅收入完成6.5億元，下降7.1%。一般公共預算支出35.7億元，增長1.1%。
1－6月，全區政府性基金收入完成16億元，增長243.5%。其中：土地收入完成15.1億元，增長242.2%；城市建設配套費和污水處理費完成0.25億元，下降6.3%。政府性基金支出17.8億元，下降8.3%，主要為新增專項債券支出較上年減少5.5億元，下降32.7%。
（一）主動作為，積極向上爭資爭項。一是已到位轉移支付33.5億元，其中，一般轉移支付27.6億元，專項轉移支付5.9億元。二是已爭取政府債券23.6億元，其中，新增政府債券18.6億元，置換債券5億元。
（二）支持發展，實施積極財政政策。一是落實稅費優惠政策。減征、免征增值稅0.93億元，對生產、生活性服務業分別實施5%、10%加計抵減，失業保險費政策減免522萬元。二是加大財政支持力度。安排資金1.4億元支持實體經濟發展，落實政府采購、融資擔保等支持中小微企業發展各項政策。三是創新投入方式。積極推進存量資產盤活利用，推動運用EOD（生態環境導向的開發模式）等投融資模式保障重大項目建設。
（三）民生優先，財政保障成效明顯。一是兜牢“三保”底線。堅持“三保”在預算執行中優先順序，全區“三保”支出21.4億元，增長2.7%，為年度預算的54.1%。其中，教育、衛生健康、社會保障支出分別增長18%、22.9%、2.4%。二是確保重點支出。加快預算下達、分配和資金統籌力度，安排資金22億元，全力支持“四化一帶”重點項目建設，其中新型工業化投入5億元，新型城鎮化投入7.6億元，農業農村現代化投入7億元、旅游產業化與共建明月山綠色發展示范帶投入2.4億元。
（四）深化改革，提高財政資金管理效益。一是堅持政府過緊日子。一般性支出按5%左右壓減，“三公”經費預算下降2.4%。二是深化財政預算審查和政府采購改革。財政預算審查108個項目審減資金2.3億元，審減率19.8%；政府采購節約資金0.4億元，節約率26.1%。三是推進財政改革。預算管理一體化改革在全市排位靠前，75個部門（街道）361個單位全部公開預算信息，預算績效管理穩步推進。
（五）加強管控，風險防控有力有效。一是有效防范債務風險。認真落實債務管控政策要求，穩妥化解隱性債務存量5億元，截至2023年6月底，我區政府債務255.2億元，綜合債務率266.4%。二是加強財經秩序整治。圍繞基層三保、惠民惠農財政補貼一卡通等9個方面開展財經紀律重點問題專項整治，對城鎮保障性安居工程、城鄉義務教育補助、困難群眾救助、就業補助等18項轉移支付3.8億元實施預算執行監督，進一步嚴肅財經紀律。
二、存在的主要問題
總的來看，1－6月，全區財政運行基本平穩，呈“緊平衡”特征，但存在一些較突出的問題和挑戰：一是財政收入形勢嚴峻。一般公共預算收入、非稅收入分別較序時進度差6.5、12.6個百分點，稅收缺乏骨干產業和骨干企業，工業稅收占比僅為25.8%，商住開發土地出讓收入受市場影響不景氣。二是財政平衡難度加大。支出結構固化，民生剛性增支較大，預算執行缺少回旋余地，應對減收增支能力弱，財政運行困難，“三保”承受較大壓力。三是債務風險不容忽視。政府債務規模不斷擴大，還本付息壓力持續上升，加之土地收入不確定、融資政策收緊，存量隱性債務及國企經營性債務化解壓力持續加大。四是資金使用績效不高。部分單位債券資金使用進度慢，項目儲備不足，前期工作準備不充分，存在“錢等項目”現象。
三、下一步工作安排
（一）多措并舉，積極組織財稅收入。一是加強稅收收入征管。抓好建筑等重點行業和重點企業稅收征管，加強政府公建項目稅收清理和欠款追繳。二是強化非稅收入征收。規范減、免、緩，確保非稅收入及時、足額入庫。三是積極向上爭資。力爭到位轉移支付35億元以上、新增債券30億元以上。四是統籌資產資源。推進廣告位經營權、礦業權、殯儀服務經營權等轉讓處置，確保財政收入穩定增長。
（二）有保有壓，兜牢兜實“三保”底線。一是牢固樹立過緊日子思想。持續壓縮三公經費及運行經費，嚴禁無預算超預算列支。二是優化支出結構。基本民生增支事項全額納入預算安排，堅決兜住“三保”底線。三是騰退無效低效支出。對超標準超范圍民生支出政策進行清理，對招商引資稅費優惠政策進行規范，將有限的資金用在刀刃上。四是嚴格控制新增項目。沒有資金來源的一律暫不安排，對非必須、非剛性、非緊要、非緊迫的項目暫緩實施。
（三）守住底線，加強債務風險管控。一是堅守債務管理底線。堅決杜絕新增隱性債務，統籌調度資金確保到期債務按期償還，有效防范化解債務風險。二是加強資金常態化監督。落實直達資金管理要求，規范預算項目調整調劑，優先保障“三保”支出和重點支出。三是加大財會監督力度。進一步健全財會監督體系，穩妥推進財會監督專項行動、預算執行監督專項行動，嚴肅查處有令不行、有禁不止等違法違規問題。
（四）深化改革，不斷提升預算管理水平。一是加快推進預算一體化改革。優化、完善已上線模塊管理流程，推進資產管理、政府債務模塊建設。二是深化財政管理改革。深化財政預算審查、政府采購改革，實施部門預算公開評審，加快支出標準體系建設。三是加強績效評價管理。完善績效管理機制，強化績效評價結果運用，建立全方位、全過程、全覆蓋的績效管理體系。
????附表：重慶市梁平區2023年1－6月預算執行表
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