| 索引號 | 11500228008652361T/2021-00199 | 發文字號 | |
| 主題分類 | 財政 | 體裁分類 | 財政預算、決算 |
| 發布機構 | 梁平區財政局 | 有效性 | |
| 標題 | 重慶市梁平區2021年1－6月預算執行情況的報告 | ||
| 成文日期 | 2021-09-09 | 發布日期 | 2021-09-09 |
| 索引號 | 11500228008652361T/2021-00199 |
| 發文字號 | |
| 主題分類 | 財政 |
| 體裁分類 | 財政預算、決算 |
| 發布機構 | 梁平區財政局 |
| 有效性 | |
| 標題 | 重慶市梁平區2021年1－6月預算執行情況的報告 |
| 成文日期 | 2021-09-09 |
| 發布日期 | 2021-09-09 |
關于重慶市梁平區2021年1－6月
預算執行情況的報告
——2021年8月26日在區第十七屆人大常委會第44次會議上
區財政局局長? 唐俊義
?
區人大常委會：
受區政府委托，我向區人大常委會報告2021年1－6月預算執行情況。
一、2021年1－6月預算執行情況
1－6月，一般公共預算收入完成139,521元，為年度預算的63.5%，增長39.5 %。其中：稅收收入完成79,846萬元，為年度預算的56.2 %，增長27.7 %；非稅收入完成59,675萬元，為年度預算的76.7%，增長59.1%。政府性基金收入完成60,886萬元，增長9.1 %。國有資本經營預算收入3,850萬元。
1－6月，一般公共預算支出349,366元，下降9.9%。政府性基金支出55,287萬元，下降68.4%。
（一）財政增收成效顯著。一是加強收入征管。加大重點行業、重點領域、重點企業稅收征管，規范減、免、緩，努力挖潛增收，一般公共預算收入、稅收收入增幅分別列全市第3位、8位，均列渝東北第2位。二是積極向上爭資。加強重大項目的策劃、包裝、儲備，到位轉移支付26.4億元，其中，一般轉移支付18.9億元，專項轉移支付7.5億元。三是加大債券爭取力度。爭取政府債券資金20.5億元，其中：新增債券10億元，再融資債券10.5億元，有效保障重點項目需要。
（二）服務發展成效顯著。堅決貫徹落實中央要求，全力支持“六穩”、“六保”任務。一是全力支持創新驅動。安排資金2,133萬元，兌現647家企業創新驅動、高企引育政策；安排資金3,480萬元，兌現企業培育扶持政策，推動企業技改擴能。二是全面落實減稅降費政策。2,093戶企業享受減稅3,326萬元，落實企業降費1.6億元，建立“四上”企業代理記賬購買服務機制，對400余戶“四上”企業按0.4－0.7萬元/戶補助，提升“四上”企業會計信息質量和資信水平，促進“四上”企業持續健康發展。三是創新投入方式。區財政與市小微擔公司、重慶銀行合作，在全市區縣首創“鄉村振興貸”產品，建立貼息貼費專項資金池、下調利率延長貸款期限、免除抵質押反擔保，引入更多金融活水支持鄉村振興。
（三）財政保障成效顯著。一是優化財政支出結構。調整低效無效支出，騰退超標準、超承受能力保障政策，堅持民生支出在預算安排中的優先地位，從源頭上把民生支出足額列入預算、不留缺口。二是加大民生投入。緊緊圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，持續加大投入，民生支出占一般公共預算的80%以上。三是實施預算公開評審。邀請人大、政協、審計等部門相關專家組成2個評審組，對73個部門申報的561個項目進行評審，審減支出預算13.3億元。四是加強資金統籌。實施部門預算零結轉，加大轉移支付統籌力度，積極盤活存量資金，加強往來資金清理，收回結轉結余和代管資金3.9億元統籌用于民生重點項目。
（四）深化改革成效顯著。一是堅持政府過“緊日子”，區四大家機關帶頭，按5%左右壓減，凡是沒有市委、市政府明文規定需新增工作經費預算由部門單位在原預算額度中調劑解決。二是積極推進預算管理一體化建設，按照規范和統一預算管理工作流程、要素和規則，將項目庫、資產、采購、績效以及預算、核算、決算進行整合，全面提升預算管理的科學化、規范化和自動化水平。三是深化財政評審和政府采購改革。財政評審審減0.7億元，審減率21.9%。政府采購節約資金0.2億元。四是全面推進預決算信息公開。按照《預算法實施條例》要求，70個部門256個單位全部公開預算信息，并首次公開部門整體績效目標和項目績效目標。五是全面推進預算績效管理，實施項目全過程預算績效管理，真正做到花錢要問效、無效便問責。
（五）債務管控成效顯著。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于防范化解地方政府隱性債務風險的意見》和市委、市政府《關于進一步防范化解政府隱性債務風險的意見》等一系列政府債務管控政策措施，做到對標對表，政令暢通。建立了嚴格的政府債務審批制度和風險預警機制，進一步規范政府性債務舉借、使用、償還和擔保行為；加大政府債務管理力度，建立臺賬式管理機制；強化主體責任，嚴禁違法違規融資舉債，堅決遏制隱性政府債務增量，妥善化解政府債務存量，政府債務規模適度、結構合理、風險可控。
二、當前財政運行面臨的問題
（一）財政持續增收較難。一方面，受疫情持續、疊加減稅降費政策影響，收入增長空間受限。另一方面，高新區集成電路、智能家居、綠色食品等集群工業尚處于培育期，增收基礎尚不穩固。
（二）財政收入結構不優。一是財政收入仍然主要依靠房地產、建筑業稅收及土地出讓收入。二是稅收占比偏低。1－6月稅收收入僅占一般公共預算57.2%，較全市、區縣平均水平分別低13.5、14.1個百分點。
（三）財政平衡空間收窄。民生、社會事業、建設發展等增支逐年增加，且今年中央特殊轉移支付政策退出，收支矛盾更加突出。
三、勇毅篤行開新局，奮力完成全年財政目標
（一）抓收入。一是加強征管。在落實好減稅降費政策的同時，加強與稅務部門、非稅征管部門溝通，依法組織財政收入，確保完成年度收入預算。二是加強資源統籌。推進資金、資產、資源盤活，探索創新政府投融資渠道，注重市場化方式吸引社會資本，切實提高財政資源配置效益。
（二）保重點。優化支出結構和方向，將政府過“緊日子”的要求落實落細，堅決取消無效或不必要支出，壓減非剛性支出，嚴控年度中增支，集中財力保障教育、社保、民生等剛性支出，保障中央和市委市政府、區委區政府重大戰略。堅持“三保”優先，支持科技創新。
（三）推改革。實施綜合預算、零基預算，推進預算一體化改革，深化部門預算公開評審、部門預算零結轉、公務卡改革，深化政府采購、預算評審改革，全面實施預算績效管理，加大存量資金和往來款項清理，統籌用于“六穩”“六保”。
（四）防風險。牢固樹立底線思維，認真履行債務管控主體責任，建立嚴格的政府債務審批制度和風險預警機制，多渠道增收節支，穩妥化解債務存量，不斷降成本優結構，全面完成年度化債計劃，有效防范政府債務風險。
主任、各位副主任、各位委員，今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，準確把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，認真落實本次會議審議意見，扎實做好財政預算工作，奮力完成各項財政工作目標任務！
附表：重慶市梁平區2021年1－6月預算執行表
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