區住房城鄉建委2022年度法治政府建設
情況報告
一、深入學習貫徹習近平法治思想
召開委黨組理論學習中心組學習會議，組織開展習近平法治思想專題學習，要求全體干部職工深入學習貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想不折不扣地貫徹落實到住房城鄉建設各項工作中。領導干部帶頭學習，用好《習近平法治思想學習綱要》等相關學習資料，全體干部職工進一步增強法治意識，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力，增強尊法學法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二、法治政府建設情況
（一）不斷強化組織領導，切實履行法治責任
一是明確領導職責，委主要領導切實履行法治政府建設第一責任人職責，多次組織研究和決定重大行政決策、行政執法、法律服務等法治方面的重要事項，分管領導切實履行在分管工作范圍內相關職責。二是明確任務分工，制定印發了《重慶市梁平區住房城鄉建委法治政府建設任務分工方案（2021—2025年）》，努力實現法治政府建設全面提升。三是明確科室責任，法制科負責法治政府建設日常工作，相關科室（單位）負責具體業務范圍內的法治政府建設工作任務。
（二）持續深化“放管服”改革，切實優化營商環境
一是優化法治化營商環境，認真落實優化營商環境各項工作要求，嚴格開展合法性審核和公平競爭審查，動態清理相關政策文件，確保符合優化營商環境要求，維護市場公平競爭，激發市場活力。二是優化政務服務，深入開展“互聯網+政務服務”，持續優化工程建設項目審批服務，實現竣工聯合驗收“一窗受理、按責轉辦、并行推進、限時辦結、一口出件”，項目聯合驗收全面取消竣工驗收備案環節，驗收環節審批事項減少1項，審批耗時減少12個工作日，2022年開展聯合驗收85次，60個項目驗收通過。對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收，已為16個項目辦理單位工程驗收。三是強化事中事后監管，創新運用“雙隨機、一公開”監管方式，完善“互聯網+監管”事項清單，與區市場監管局、區生態環境局等開展部門聯合雙隨機監督檢查，實施包容審慎監管，維護了房地產和建筑市場健康發展。
（三）著力完善制度體系，嚴格推進依法行政
一是加強行政規范性文件備案管理，落實行政規范性文件合法性審查制度，及時對行政規范性文件進行了清理。二是規范行政權力事項，動態管理行政權力和公共服務事項清單并按要求在政府網站進行公示，加強事前、事中、事后公開，對行政權力進行制約監督，按照要求對政務進行公開，自覺接受各方面監督。三是嚴格執行重大行政決策法定程序，全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》等重大行政決策相關規定，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保了重大行政決策符合法律規定。四是嚴格落實法律顧問制度，聘請律師為法律顧問，在重大行政決策、行政執法、合同簽訂等方面充分發揮法律顧問作用，邀請法律顧問提供專業法律意見。
（四）嚴格規范行政執法，全面提升執法質量
一是深化行政執法制度改革，建立權責統一、權威高效的行政執法體制，推行住房和城鄉建設領域綜合執法，由區住房城鄉建設綜合行政執法支隊集中行使綜合執法權。二是嚴格落實行政執法人員管理制度，加強行政執法人員的管理，完善行政執法人員信息數據庫，按照要求為所有執法人員重新辦理了執法證件。三是不斷規范行政執法行為，堅持嚴格規范公正文明執法，落實行政執法公示、執法全程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，嚴格遵守法定程序，落實行政處罰裁量標準，做好行政執法案卷歸檔。四是創新改進執法方式，依法實施柔性執法，堅持服務與執法并重，教育與處罰結合，在嚴守安全底線的前提下，對企業輕微違法行為采用約談、整改等方式進行糾正。五是依法查處住房城鄉建設違法案件，一般程序行政處罰案件無一起申請行政復議或提起行政訴訟。
（五）認真做好行政應訴，堅決捍衛司法權威
一是提高行政應訴意識能力。選優配強行政應訴隊伍，增強干部職工應訴能力，充分發揮法律顧問的應訴輔助作用。二是依法履行出庭應訴職責。積極支持人民法院依法審理行政訴訟案件，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。2022年，我委未發生行政復議案件，未收到司法建議和檢察建議。
（六）多元化解矛盾糾紛，全力維護安全穩定
一是制定了《梁平區房地產開發領域信訪突出問題專項治理工作方案》《房地產逾期交付突出問題整治專項行動方案》《梁平區物業糾紛信訪突出問題專項治理工作方案》等方案，優化傳統信訪途徑，推進網上受理信訪制度，暢通網絡信訪渠道，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法妥善處理房地產開發、拖欠民工工資、質量安全監管、物業糾紛等信訪事項。設立了行政調解室，有效化解了各種矛盾糾紛，切實維護了房地產和建筑行業秩序穩定。二是落實安全生產責任制和管理制度，開展建設安全專項整治三年行動，積極防控隱患風險，扎實開展建筑施工安全工作，認真落實自建房安全整治，提升物業管理的安全防范工作，加強消防安全和城市防澇安全工作，持續開展疫情防控工作，行業領域未發生較大及以上安全事故，住建領域安全生產形勢持續穩定向好。
（七）積極開展法治宣傳，營造良好法治氛圍
一是積極開展法治培訓工作，積極參加上級組織的各類法治培訓，同時加強對系統干部職工的法治教育，切實增強法治意識，提高法治能力。二是積極組織干部職工參加法治理論知識學習、考試，法治理論知識考試參考率、合格率均達100%。三是認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，加大法治宣傳力度，通過門戶網站、法治宣傳欄、橫幅等多種形式廣泛宣傳習近平法治思想、憲法、民法典以及建筑行業法律法規，切實營造法治政府建設的良好氛圍。
三、存在的問題及2023年工作打算
2022年法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題。一是在運用法治思維和法治方式解決問題方面還需加強，雖然嚴格依法行政，但有時仍然存在法治意識不強，運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足的情況。二是在法治政府建設環境方面還需改善，少數企業群眾法治意識淡薄，習慣于用非法治的方式解決問題。三是在法治隊伍建設方面還需加強，法治人才隊伍力量還比較薄弱，專職從事法治工作的人員較少。
2023年，我委法治政府建設將重點抓好以下幾方面的工作。一是堅持以習近平法治思想為指導，深入推進法治政府建設，依法全面履行行政職能，為住房城鄉建設事業高質量發展提供堅強法治保障。二是推進嚴格規范公正文明執法，嚴格落實行政執法“三項制度”，讓企業群眾在每一個執法案件中感受到公平正義。三是深入開展法治宣傳教育，提高干部職工運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力，提升房地產、建筑業從業人員法治素養，為法治政府建設營造良好的氛圍。四是依法妥善化解社會矛盾糾紛，加強行政調解工作，依法辦理信訪事項，維護房地產和建筑市場秩序穩定。
渝公網安備50022802000041號
