重慶市梁平區住房和城鄉建設委員會
2020年度法治政府建設工作總結
2020年，我委法治政府建設工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設目標，扎實有序推進法治政府建設工作，較好地完成了各項工作任務，現將相關情況報告如下：
一、法治政府建設工作情況
（一）加強法治政府建設組織領導
一是強化組織領導，我委法治政府建設工作建立了由主要領導負總責，分管領導重點抓，相關科室、單位具體落實的組織體系，形成了法治建設工作有人抓、有人管、常抓不懈的良好工作格局；二是加強隊伍建設，設立了法制科，負責法治建設日常工作，配備了法治工作人員，充實了法治工作力量。
（二）切實深化行政審批制度改革
一是整合行政資源，集中辦理事項，按照“三集中、三到位”要求，將工程建設項目審批涉及的13個部門、27名窗口人員、工程建設領域所有服務事項進駐區行政服務中心，實行“綜合窗口受理、并聯集成審批、一個窗口出件”工作模式，同時，水電氣訊工作人員入駐區行政服務中心負責報裝手續咨詢受理；二是精簡審批流程，優化審批服務，全面梳理工程建設項目所有審批事項，取消不合法、不合理、不必要的事項7項和前置要件17項，建設工程質量報監、安全報監與施工許可合并辦理，實行統一接件、并聯審核、聯合踏勘，集合6項竣工驗收階段的專項驗收納入聯合驗收，并在施工許可階段全面實行告知承諾制；三是壓減審批時限，提高審批效率，壓減審批時限，平均時限由改革前的120個工作日，一般社會投資項目從立項到竣工驗收審批壓減至50個工作日以內，一般政府投資項目從立項到竣工驗收審批時間壓減至70個工作日以內；四是持續優化營商環境，全面落實社會投資小型低風險項目政策，工程勘察、施工圖審查、規劃放線、竣工測繪采用政府購買服務，免繳人防異地建設費、城市基礎設施配套費、產權登記費，供排水接入“零上門、零審批、零收費”，實行一窗辦理、一網通辦，從立項到辦理不動產權登記審批時間只需15天。
（三）全面推進依法行政工作
一是實行重大行政決策集體討論制度，重大行政決策經法制機構審查后，由主要負責人召集領導班子集體討論決定，確保了行政決策的科學性、合法性、合理性；二是加強行政規范性文件管理，提高規范性文件的科學性、合理性，按照相關規定進行備案，定期開展清理工作；三是充分發揮法律顧問作用，聘請了律師為專門法律顧問，提出專業法律意見，確保行政決策符合法律規定；四是加強行政執法人員的管理,實行資格考試、持證上崗制度，建立完善行政執法人員信息數據庫，為新增執法人員辦理了行政執法證。
（四）不斷提高行政執法水平
一是建立權責統一、權威高效的行政執法體制，嚴格推行住房和城鄉建設綜合執法，由建設行政執法支隊行使綜合執法權；二是不斷規范行政執法行為，堅持嚴格規范公正文明執法，堅持服務與執法并重，教育與處罰結合，切實做到程序合法、實體合法，嚴格落實行政裁量權基準制度，執行相關行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度；三是切實做好行政違法案件查處工作，2020年，一般程序行政處罰案件無一起申請行政復議或提起行政訴訟；四是開展“互聯網+監管”系統事項梳理填報相關工作，完善行政檢查事項清單編制，錄入行政檢查、行政處罰等監管行為，積極推進“雙隨機、一公開”監督檢查工作，建立檢查人員庫和檢查對象庫。
（五）依法有效化解社會矛盾糾紛
出臺了維護梁平區房地產開發建設領域和物業糾紛信訪穩定專項方案，優化傳統信訪途徑，推進網上受理信訪制度，暢通網絡信訪渠道，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。聚焦行業信訪工作重點，積極穩妥處理房地產開發、拖欠民工工資、質量安全監管等信訪事項，均按規定依法辦理，有效化解了各種矛盾糾紛，切實維護了社會穩定。
（六）積極開展法治培訓和普法宣傳
一是積極開展法治培訓工作，參加全區法治建設培訓，同時加強對系統干部職工的法治教育，切實增強法治意識，提高運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力；二是積極組織干部職工參加法治理論知識學習、考試，法治理論知識考試參考率、合格率均達100%；三是加大法治宣傳力度，抓好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產法》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規的宣傳，積極開展企業法治宣傳活動，以各種形式宣傳行業法律法規，切實營造法治建設的良好氛圍。
二、存在的問題
一是行業法律法規不夠健全完善，在行政執法過程中發現個別違法違規行為法律法規規定缺乏可操作性，特別是針對一些個人違法違規行為缺乏有效的處理措施；二是法治意識仍需進一步增強，在日常工作中，雖然嚴格依法行政，但有時仍然存在法治意識不強，沒有運用法治方式進行處理的情況；三是法治本領仍需進一步提高，有時雖然知道運用法治方式處理相關問題，但由于法治本領有限，難以有效運用法治方式解決問題。
三、2021年工作安排
一是進一步推進法治政府建設，落實重大行政決策集體討論制度和法律顧問制度，加強行政規范性文件管理，切實做好依法行政工作；二是進一步完善機構改革，機構設置更加科學合理，機構職能依法全面履行；三是進一步加強行政執法工作，嚴格落實行政執法“三項制度”，確保嚴格規范公正文明執法；四是進一步加強法治宣傳培訓，增強干部職工法治意識，提高運用法治思維與法治方式的能力，廣泛開展法治宣傳，為法治建設營造良好的社會環境；五是進一步加強法治隊伍建設，合理設置法治機構，高效配備法治人員，提高干部職工法治素質，推進法治隊伍正規化專業化職業化。
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渝公網安備50022802000041號
