重慶市梁平區云龍鎮人民政府
關于印發《云龍鎮2022年春節期間燃放煙花
爆竹安全管理工作方案》的通知
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各村（社區），有關單位：
為切實減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全，根據《重慶市梁平區人民政府辦公室關于做好2022年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》要求，結合我鎮實際，特制訂本工作方案，現印發給你們，請認真執行。
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月3日
（此件公開發布）
云龍鎮2022年春節期間燃放煙花爆竹
安全管理工作方案
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為切實做好2022年春節期間全鎮煙花爆竹燃放安全管理工作，維護安全良好的燃放秩序，努力實現禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，確保全鎮不因燃放煙花爆竹引發火災和人員傷亡等重特大事故，營造安全祥和的環境，特制訂本工作方案。
一、指導思想及工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本，充分體現人民至上、生命至上的理念，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，嚴格落實“制訂方案、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置”等工作措施，努力實現“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全鎮不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構及工作職責
云龍鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）由鎮長李萬祥任組長，分管安全工作的黨委委員、副鎮長李連松任副組長，鎮應急辦、云龍專職消防隊、公巡大隊、派出所、市場監管所、交通執法大隊、各村（居）等部門和單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由黨委委員、副鎮長李連松任辦公室主任，應急辦主任溫超、云龍派出所所長田君任辦公室副主任，應急辦劉明中、張曉果為辦公室成員。
領導小組主要職責：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署協調全鎮開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
辦公室主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鎮級各部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全鎮性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；即日起每周召開一次例會，匯總情況，解決問題；落實鎮政府和領導小組交辦的其他工作。
三、工作步驟
（一）動員宣傳階段（2022年1月30日前）。云龍鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組研究制定本轄區工作方案，組織召開動員部署會議，進行《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）與《重慶市梁平區人民政府關于加強燃放煙花爆竹安全管理的通告》（梁平府發〔2019〕23號）（以下簡稱《通告》）宣傳。有關單位（部門）多形式開展燃放安全知識及典型事故警示教育宣傳，確保宣傳發動全覆蓋、無死角。2022年1月15日為“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，我鎮將組織應急辦開展集中統一宣傳活動。
（二）重點管控階段（2022年1月31日—2月15日）。在2022年1月31日（除夕）、2月1日（正月初一）、2月5日（正月初五）、2月15日（元宵）等重要時間節點，強化安全隱患排查整治、打非治違等工作，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，實行禁限放看護“網格化、實名制”，分區、劃段包干負責，確保禁得住、管到位、不失控。
（三）常態化監管階段（2022年2月15日后）。圍繞2022年春節期間開展煙花爆竹安全管理工作得出的實際效果，認真總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，進一步落實屬地管理責任和行業監管責任，確保日常禁放工作有重點、有落實。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳引導
按照《通告》規定的禁放區域和轄區劃定的禁限放區域以及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，即日起啟動宣傳工作。充分利用各種宣傳資源，引導群眾依法、文明、安全燃放，切實提升安全意識。要采取懸掛標語、拉橫幅、播放流動宣傳車、顯示屏、設立板報、櫥窗、發放宣傳材料等形式開展宣傳活動。
（二）開展煙花爆竹專項整治行動
從即日起至2022年2月15日，鎮燃放辦牽頭，鎮級各部門積極參與，開展以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總體要求的煙花爆竹專項整治行動。結合實際，認真查找煙花爆竹安全管理存在的問題和薄弱環節，增添工作措施，進一步強化排查整治和綜合執法工作。要堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，加強產品質量監管，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保群眾燃放煙花爆竹安全，維護公共安全。
1.查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。從即日起，云龍派出所牽頭，主要路段和邊界地區，采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進出車輛及人員的盤查力度，禁絕非法產品流入流出渠道。對未經許可或違反規定，從事道路運輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的，要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰；違反《治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等，是否與運輸證相符。春節前，加強對鎮集貿市場以及車站的巡邏查控力度，及時發現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產品不流入群眾手中。
2.嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。鎮燃放辦要在鎮黨委政府統一領導下，充分發揮職能作用，加強與公安、市場監管、供銷、交通運輸等部門的協作配合，全面排查本地煙花爆竹經營零售戶，重點檢查是否生產超標、偽劣、假冒煙花爆竹產品，是否違法違規經營。對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發現非法生產經營活動，依法予以打擊取締。
3.加大非法燃放行為查處力度。鎮燃放辦要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要嚴格大型焰火燃放活動審批，不符合相關標準條件的，一律不得許可。對許可的燃放活動，要嚴格落實主辦單位和燃放作業單位安全責任。
4.積極受理各類舉報線索。鎮燃放辦要公布舉報電話，倡導群眾撥打12350安全生產有獎舉報電話，積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，按照有關規定對舉報人予以獎勵。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。
（三）嚴格管控看護
領導小組要堅決履行好燃放煙花爆竹安全管理工作職責，要堅持守土有責、守土有效。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段，以村、社區為基本單元，以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位，明確禁限放看護網格，分區、劃段包干負責，嚴格落實禁限放看護措施，并通過現場檢查、視頻檢查等方式，確保看護力量在崗在位。
同時，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。加強街面巡邏和重點目標管控，消防救援支隊要制定滅火和應急救援預案，組織開展針對性應急演練，強化等級戰備，在重點區域、重點道路實施消防車駐防，確保遇到火情第一時間開展先期處置；衛生醫療部門制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時得到救治。
（四）依法劃定禁放區域，設立禁放標識
鎮燃放辦按照《條例》有關規定，劃定本轄區場鎮規劃區內禁止燃放煙花爆竹。車站交通樞紐和輸變電設施等安全保護區，云龍中小企業創業園，醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區域張貼禁放標識。
（五）嚴格市場監管，確保燃放產品質量安全
嚴格執行煙花爆竹專營管理，加強煙花爆竹經營環節的安全監管，嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨進行銷售或燃放。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規格由重慶市燃放辦統一向社會公布。應急、公安等部門要加強督促檢查，嚴禁銷售、燃放專業燃放類產品以及本市規定禁放的其他產品，嚴禁違規超量儲存煙花爆竹。加強對煙花爆竹銷售人員的培訓力度，嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
（六）開展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患
鎮燃放辦牽頭，嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點排查本轄區內的加油站、油氣管道、電力設施和危化物品、民爆物品、煙花爆竹零售點等重大危險源，做到“五個堅決”，即發現隱患要堅決，整改措施要堅決，復查結果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進展要堅決。有效清除城鄉棚戶區、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網、農村房前屋后等部位的可燃物，認真清理城市地下管線、檢查井、下水道等設施，組織檢查煙花爆竹銷售網點及其周邊環境安全設施到位情況。對排查中發現的問題，要確定整改責任單位和責任人，限期消除安全隱患。
（七）強化現場監管，落實應急救援措施
1.維護限制燃放區域燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，組織黨政機關干部、村（社區）委會劃定維護力量責任區域，開展街面、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。
2.強化重大危險源守護。鎮燃放辦牽頭，鎮級相關部門具體負責，劃定重大危險源（場所）。鎮級有關部門和單位對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，采取“一對一”24小時守護，確保守護目標絕對安全。
3.嚴密銷售網點安全防范。鎮燃放辦牽頭，組織專門力量，加強銷售點安全監管，每個銷售點必須落實1—2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各村（居）、有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證鎮黨委、鎮政府工作部署在本轄區得到全面認真的貫徹落實。
（二）加強監督檢查，嚴格責任追究。鎮燃放辦要加強監督檢查，對各辦、所，各村（居）燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究相關責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制等工作不落實、不到位，導致轄區內因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，將依法嚴格追究相關人員的責任。
（三）加強情況報送，暢通信息渠道。各村（居）、有關部門要加強與鎮燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項及時報告，不得瞞報、誤報、遲報。
鎮燃放辦公室地址：鎮應急辦
聯系電話：53372701（值 ?班）
渝公網安備50022802000041號
