按照《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》（梁平府辦發(fā)〔2023〕43號）工作要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。現(xiàn)將星橋鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強法治宣傳教育培訓(xùn)
我鎮(zhèn)開展多層次多形式宣傳活動，將學(xué)法活動列入常態(tài)化工作。通過理論學(xué)習(xí)中心組、黨小組等專題學(xué)習(xí)，結(jié)合“八五”普法及依法治理的總體要求，組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開展《憲法》、《民法典》專題講座并參加知識測試，全鎮(zhèn)干部職工參加法治理論網(wǎng)絡(luò)考試，通過率100%；組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律知識，開展防范化解重大風(fēng)險、民政政策、環(huán)境保護(hù)等專題培訓(xùn)和測試，增強干部職工的法治意識。 ?
（二）依法全面履行政府職能
我鎮(zhèn)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、科技支撐、法治保障的社會治理新格局，依托 “141”工作平臺，全鎮(zhèn)共構(gòu)建19個網(wǎng)格和2個專屬網(wǎng)格，配備一長（網(wǎng)格長）三員（專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員）76人，以網(wǎng)格化管理為切入點，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)轄區(qū)專項管理工作精細(xì)化、有形化、法治化；配備了治安巡邏巡防隊伍，實行全天候巡查機制。
（三）推行政府法律顧問制度
一是繼續(xù)推行政府法律顧問制度，不斷完善決策程序，推行法律顧問參與重大行政決策合法性審查、復(fù)雜疑難應(yīng)訴案件討論常態(tài)化，對涉及法律法規(guī)的決策事項先向鎮(zhèn)政府聘請的法律顧問征求意見。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，行政決策的事項、依據(jù)和結(jié)果都依法公開。鎮(zhèn)政府聘請了2名法律顧問，8個村（社區(qū)）各聘請了1名法律顧問，對全系統(tǒng)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，對地方性法律法規(guī)、行政規(guī)章立法、修改提出建議意見，對涉及的法律問題提供咨詢意見。保證法律顧問在制定重大政策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。二是加強政府合同管理，切實防范政府合同中的法律風(fēng)險。
（四）依法化解各類矛盾糾紛
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，強化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，深入推進(jìn)一站式多元解紛機制建設(shè)，村社每月20日前進(jìn)行矛盾糾紛研判上報，針對排查出來的矛盾糾紛，逐一進(jìn)行研判調(diào)處，化解在一線，有化解難度的及時上報，聯(lián)合調(diào)處。
在信訪受理、轉(zhuǎn)送、交辦和協(xié)調(diào)、督辦工作中堅持有法可依、有法可尋。定期開展重大風(fēng)險研判工作，并建立臺賬，落實“五個一”措施，堅決貫徹落實防范化解重大風(fēng)險的相關(guān)工作。我鎮(zhèn)全年開展矛盾糾紛排查243件，成功調(diào)解矛盾糾紛243件，案事件調(diào)解成功率100%；接待來信來訪群眾237余人，排查出矛盾糾紛1件，化解1件。全年無群體性事件發(fā)生、無發(fā)生涉邪教等政治安全事件和重大公共安全事件。
（五）落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任
全面開展法治宣傳活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單，明確自身工作特點、工作重點和執(zhí)法任務(wù)等實際，積極開展本年度的普法宣傳工作，創(chuàng)新“以案釋法”等普法方式，提高普法工作針對性和實效性。開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳及主題志愿服務(wù)活動，持續(xù)深化新時代文明實踐“講法律”志愿服務(wù)。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、未成年人和流動人員等重點對象的普法宣傳工作，做到以點帶面。本年度，平安辦、應(yīng)急辦、規(guī)建管環(huán)辦、司法所、派出所等行業(yè)部門共開展相關(guān)的法治宣傳活動11場次，受眾人數(shù)約4500人。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)情況
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，強化督促指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)級依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，職責(zé)明確。二是完善黨委議事及法律顧問制度，確保黨委、政府重大決策在法律框架內(nèi)有序推進(jìn)，建立決策失誤糾錯機制，完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，確保權(quán)力在陽光下運行；三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體人，層層負(fù)責(zé)。四是堅持把普法及依法治理工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議專題研究法治政府工作，明確工作重點，將各項工作抓落實。
堅持和健全民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學(xué)決策，對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過召開會議進(jìn)行集體研究決定，形成會議記錄并做好存檔。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
雖然我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)相關(guān)工作取得一定成效，但對照上級工作要求，仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法整體水平不高。執(zhí)法人員法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)不夠，執(zhí)法裝備欠缺，在一定程度上影響了執(zhí)法的整體水平。工作人員運用法治思維和法治方式處理日常工作的意識和能力仍待加強，對推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識還需加強。二是普法形式單一，對群眾法律需求缺少調(diào)研，以案釋法警示教育針對性不強、推廣不夠，缺乏吸引力，普法精細(xì)化水平需要進(jìn)一步提高。三是隨著新媒體時代的到來，公眾了解法律的途徑越來越多元化，運用新媒體手段開展法治宣傳工作有待加強，普法工作缺乏創(chuàng)造性。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路、目標(biāo)舉措
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)落實到位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅持全面依法治國，緊緊圍繞區(qū)法治政府建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)工作思路，突出工作重點，落實保障措施。抓好法律知識業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高干部職工的法治意識和依法辦事能力，帶頭明大德、守公德、嚴(yán)私德，進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，營造遵紀(jì)守法的良好社會風(fēng)尚。
（二）加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。完善法律服務(wù)制度建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法人員常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。結(jié)合“線下+線上”課程培訓(xùn)模式，組織工作人員學(xué)習(xí)法律知識，增強依法行政能力，從而提高運用法治思維和法治方式處理業(yè)務(wù)工作和各種社會矛盾的能力，堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
（三）開展多種形式普法宣傳。深化分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育，積極開展形式多樣的普法宣傳活動。一是開展法律知識宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動；二是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制；三是繼續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培訓(xùn)工作；四是充分利用鎮(zhèn)、村（社區(qū)）律師資源，定期組織村民參加法律知識講座，提升群眾法律意識，切實保障群眾依法辦事、干部職工履職守法，維護(hù)社會公平正義。
（四）構(gòu)建互聯(lián)互通執(zhí)法體系。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，繼續(xù)推動各項任務(wù)落地實施，增強各執(zhí)法部門之間的聯(lián)動，打破內(nèi)部信息壁壘，構(gòu)建執(zhí)法案件信息、法律咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等互聯(lián)互通體系，形成法制共同體，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。
（五）防范化解重大風(fēng)險隱患。特別是針對涉軍、涉老及困難群眾群體，加大政策宣傳解讀和問題疏導(dǎo)化解，切實保障利益訴求合理合法解決。
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