當(dāng)事人：重慶全球通國際旅行社有限公司 ????????????????????????????????????????????????????
證照（證件）名稱及編號（號碼）：
《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：915001056220445189）
《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（編號：L-CQ-CJ100012） ????????????????????????????
出資人：蔣達(dá)攀 ??????????????????????????????????????????
地址：重慶市渝中區(qū)七星崗街道中山一路181號17-4# ????????????
2024年4月11日9時(shí)30分至2024年4月11日9時(shí)48分，重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會（以下簡稱：區(qū)文旅委）執(zhí)法人員王本輝（22005521033）、陳元峰（22005521022）、周紅霞（22005521027）在聯(lián)合執(zhí)法行動中，經(jīng)出示執(zhí)法證件后，對位于重慶市梁平區(qū)梁山街道祥和路7號附2號2-1的重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該場所于2024年3月29日出行的“萬州一日游”旅游活動僅能提供1份不完整的旅游合同，相關(guān)的包車合同、行程單、收費(fèi)票據(jù)等資料無法提供。執(zhí)法人員當(dāng)場提取了該旅游合同的打印件并對該門市部下達(dá)了《調(diào)查詢問通知書》。
2024年4月18日16時(shí)00分至2024年4月18日17時(shí)50分，區(qū)文旅委執(zhí)法人員王本輝（22005521033）、陳元峰（22005521022）經(jīng)出示執(zhí)法證件后，再次對位于重慶市梁平區(qū)梁山街道祥和路7號附2號2-1的重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部進(jìn)行復(fù)查，要求該場所提供于2024年3月29日出行的“萬州一日游”除旅游合同外的包車合同、行程單、收費(fèi)票據(jù)等相關(guān)資料，該場所的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人易千梅稱因旅游活動已結(jié)束，相關(guān)資料感覺已沒有用處，未給予保存，已無法提供。該門市部的行為系未在兩年保存期內(nèi)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料，違反了《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十條第一款、第二款的規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令該門市部改正，并對易千梅進(jìn)行了調(diào)查詢問，制作了《調(diào)查詢問筆錄》，提取了該門市部的《營業(yè)執(zhí)照》打印件及易千梅的身份證復(fù)印件，執(zhí)法人員同時(shí)對執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行拍照攝像取證，現(xiàn)場檢查活動全程由該場所現(xiàn)場負(fù)責(zé)人易千梅見證。
2024年4月18日，根據(jù)《旅游行政處罰辦法》第二十一條第一款的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)依法予以立案調(diào)查。
2024年4月26日，執(zhí)法人員向區(qū)文旅委行業(yè)管理科提取了重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部的旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明打印件（因旅游行業(yè)管理實(shí)行多證合一，備案信息由行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行電子備案，不再出具紙質(zhì)證明）。
2024年4月26日，重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部的實(shí)際負(fù)責(zé)人黃波到我委接受調(diào)查，黃波提供了重慶全球通國際旅行社有限公司出具的授權(quán)委托書，稱由他負(fù)責(zé)處理本案相關(guān)事宜。執(zhí)法人員對黃波進(jìn)行了調(diào)查詢問，制作了《調(diào)查詢問筆錄》，黃波承認(rèn)了重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部未在兩年保存期內(nèi)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料的事實(shí)。我委隨即向黃波提取了其門市部的設(shè)立社重慶全球通國際旅行社有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：915001056220445189）復(fù)印件、《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（編號：L-CQ-CJ100012）復(fù)印件及其門市部設(shè)立社的投資人蔣達(dá)攀的身份證復(fù)印件、黃波本人的身份證復(fù)印件各1份。
2024年4月30日，重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部的實(shí)際負(fù)責(zé)人黃波向區(qū)文旅委提交了《減輕處罰申請書》。??????????????????????????
2024年4月30日，本案調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，因重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部未妥善保存相關(guān)的涉案收據(jù)賬單等財(cái)務(wù)資料，故無法計(jì)算違法所得。
依據(jù)《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第十八條“旅行社分社（簡稱分社，下同）及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（簡稱服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，下同），不具有法人資格，以設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社（簡稱設(shè)立社，下同）的名義從事《條例》規(guī)定的經(jīng)營活動，其經(jīng)營活動的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。”之規(guī)定，本案的涉案當(dāng)事人為重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部的設(shè)立社重慶全球通國際旅行社有限公司。??
經(jīng)依法調(diào)查，現(xiàn)查明事實(shí)如下：當(dāng)事人系有限責(zé)任公司，出資人為蔣達(dá)攀，設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部）未在兩年保存期內(nèi)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料，無違法所得。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)為證：
1.《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕7-1號）、《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕7-2號）各1份、現(xiàn)場檢查照片2張，現(xiàn)場檢查視頻1份：證明了區(qū)文旅委在2024年4月11日及2024年4月18日兩次對當(dāng)事人的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)；
2.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：915001056220445189）復(fù)印件、《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（編號：L-CQ-CJ100012）復(fù)印件各1份：證明了當(dāng)事人是有限責(zé)任公司的事實(shí)；
3.?當(dāng)事人設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部）的《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91500155MAD2HWGF7N）復(fù)印件及《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案證明》（設(shè)立社編號：L-CQ-CJ100012）打印件各1份：證明了重慶全球通國際旅行社有限公司梁平區(qū)祥和路門市部是當(dāng)事人設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的事實(shí)；
4. 當(dāng)事人的出資人蔣達(dá)攀的身份證復(fù)印件、其設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際負(fù)責(zé)人黃波的身份證復(fù)印件及重慶全球通國際旅行社有限公司委托黃波全權(quán)代處理本案相關(guān)事宜的授權(quán)委托書各1份：證明了當(dāng)事人委托黃波全權(quán)代處理本案相關(guān)事宜的事實(shí)；
5.當(dāng)事人設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際負(fù)責(zé)人黃波及工作人員易千梅的《調(diào)查詢問筆錄》各1份、易千梅的身份證復(fù)印件1份、當(dāng)事人出具的旅游合同（2024年3月29日萬州一日游）1份：證明了當(dāng)事人于2024年3月29日出行的“萬州一日游”未在兩年保存期內(nèi)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料及無違法所得的事實(shí)；
6.區(qū)文旅委執(zhí)法人員王本輝、周紅霞、陳元峰的執(zhí)法證復(fù)印件1份：證明了本委是兩人以上持證執(zhí)法。
以上證據(jù)相互印證，足以認(rèn)定當(dāng)事人于2024年3月29日出行的“萬州一日游”未在兩年保存期內(nèi)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料及無違法所得的事實(shí)。
根據(jù)《旅行社條例》第三條第二款的規(guī)定，以及《中共重慶市梁平區(qū)委辦公室 重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制>的通知》（梁委辦〔2019〕32號）文件，本委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作和違法行為的查處。
重慶全球通國際旅行社有限公司作為違法行為的主體適格，2024年3月29日出行的“萬州一日游”未在兩年保存期內(nèi)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。
當(dāng)事人的行為違反了《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十條第一款、第二款“旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料，以備縣級以上旅游行政管理部門核查”、“前款所稱的合同及文件、資料的保存期應(yīng)當(dāng)不少于兩年”之規(guī)定，依據(jù)《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第六十五條“違反本實(shí)施細(xì)則第五十條的規(guī)定，未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個(gè)人信息的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款”之規(guī)定，本委應(yīng)該給予當(dāng)事人行政處罰。
鑒于重慶全球通國際旅行社有限公司的受托人黃波在案發(fā)后積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，提供涉案材料，主動加強(qiáng)旅游行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，表態(tài)以后會妥善完整保存好旅游合同及相關(guān)文件、資料，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定的從輕處罰情節(jié)。綜合考慮本案實(shí)際情節(jié)，本委決定責(zé)令重慶全球通國際旅行社有限公司改正并擬對其作出：1.罰款人民幣4000元整（大寫：肆仟元整）的行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利”之規(guī)定。2024年5月8日，本委依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（梁文綜罰告字〔2024〕7號），告知上述違法事實(shí)、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。截止2024年5月15日，當(dāng)事人未向本委提出陳述、申辯的申請。
綜上所述，本委決定給予重慶全球通國際旅行社有限公司以下行政處罰：?????????????????????????????????????????
1.罰款人民幣4000元整（大寫：肆仟元整）。 ??????????
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到重慶市梁平區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開具《非稅收入一般繳款書》后將款交至中國工商銀行重慶梁平支行(賬號：3100018009026414903)或者通過重慶市財(cái)政票據(jù)電子化暨非稅收入管理平臺支付系統(tǒng)繳納。逾期不繳納罰款的，我委可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”進(jìn)行加處罰款。
當(dāng)事人如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市梁平區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市梁平區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。
你（單位）若申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不計(jì)算。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，本委可依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條之規(guī)定“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起，三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系地址：重慶市梁平區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（重慶市梁平區(qū)梁平南站三路） ????????????????????????????????????
聯(lián)系人： 陳元峰 ??????????????????
聯(lián)系電話：023-53222485 ?????????????
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重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
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本機(jī)關(guān)將依法向社會公示行政處罰決定信息。
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號
