重慶市梁平區文化和旅游發展委員會
行政處罰決定書
（梁）文綜罰字〔2024〕9號
當事人：重慶市梁平區情聲聲歌廳???????????????????????????????????????????????????
證照（證件）名稱及編號（號碼）：《營業執照》（統一社會信用代碼：91500155MAACBW951T） ???????????????????????????????
投資人：劉忠貴??????????????????????????????????????????
地址：重慶市梁平區梁山街道人民北路205號1幢2-1
重慶市梁平區文化市場綜合行政執法支隊接中國音像著作權集體管理協會（以下簡稱：音集協）《投訴書》，稱重慶市梁平區情聲聲歌舞廳侵犯了該協會管理的音像作品著作權。2024年6月25日16時38分至17時53分，重慶市梁平區文化和旅游發展委員會執法人員王本輝（22005521033）、陳元峰（22005521022）、潘登豐（22005521054）經出示執法證件后，對位于重慶市梁平區梁山街道人民北路205號1幢2-1的重慶市梁平區情聲聲歌舞廳進行核查，該場所共有10個包房，正常營業中，執法人員在“222”包房內的“多唱”點歌系統中，搜索發現的《情人》（beyond）、《刮目相看》（曹格）、《愛拼才會贏》（草蜢）、《寧夏》（梁靜茹）、《我只為你乖》（李威）、《成全》（劉若英）、《夢醒時分》（李宗盛）等7首歌曲（著作權方為音集協）均為可點唱狀態，經詢問該場所合伙人漆小容，漆小容無法提供相關著作權授權使用證明，當事人未經著作權人許可，復制、放映其作品的行為，違反了《中華人民共和國著作權法》第五十三條第（一）項之規定，執法人員立即責令其停止侵權行為，并對其合伙人漆小容進行了調查詢問，制作了《調查詢問筆錄》，提取了漆小容的身份證復印件，執法人員同時對現場進行了拍照、攝像取證，下達了《責令改正通知書》（梁文綜改字〔2024〕9號）、《調查詢問通知書》（梁文綜調通字〔2024〕9號），制作了《現場檢查（勘驗）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕9號），并通知其投資人劉忠貴到重慶市梁平區文化市場綜合行政執法支隊接受調查，以上文書均由其合伙人漆小容簽字確認。
根據《著作權行政處罰實施辦法》第十一條的規定，2024年6月25日，經批準依法對本案予以立案調查。
2024年6月27日，重慶市梁平區情聲聲歌舞廳的投資人劉忠貴到我委接受調查詢問，執法人員制作了《調查詢問筆錄》，同時提取了當事人的《營業執照》（統一社會信用代碼：91500155MAACBW951T）復印件、《娛樂經營許可證》（編號：500228160019）復印件、劉忠貴的身份證復印件，劉忠貴承認了重慶市梁平區情聲聲歌舞廳未經著作權人（音集協）許可，復制、放映其作品的事實。
經調查，上述7首歌曲版權均屬于滾石國際音樂股份有限公司，并由其授權音集協代為行使其著作權的管理事宜，重慶市梁平區情聲聲歌舞廳系個人獨資企業，當事人無法提供上述7首歌曲的著作權許可協議等權利證明材料，同時在調查中當事人對未取得著作權授權的行為予以確認。當事人未經著作權人許可，復制、放映其作品，侵犯了著作權人的合法權益，并且損害了市場公平競爭的經濟秩序，屬于危害公共利益的侵權行為。涉及的7首侵權歌曲因無法查詢相應的點擊率及經營額，故無法計算違法所得。
2024年6月28日，本案調查終結。
以上事實，有以下證據為證：
1、《現場檢查（勘驗）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕9號）1份、《責令改正通知書》（梁文綜改字〔2024〕9號）1份、現場檢查照片5張，證明區文化旅游委在2024年6月25日對當事人進行現場檢查發現當事人無法提供點歌系統內7首歌曲的著作權授權使用證明的事實；
2、重慶市梁平區情聲聲歌舞廳合伙人漆小容《調查詢問筆錄》1份、《調查詢問通知書》1份、投資人劉忠貴《調查詢問筆錄》1份、合伙人漆小容的身份證復印件1份、投資人劉忠貴的身份證復印件1份，證明本委對當事人未經著作權人許可，復制、放映其作品的行為進行調查的事實；
3、滾石國際音樂股份有限公司與音集協的《授權委托書》及《音像著作權授權合同》復印件各1份、音集協對重慶市梁平區情聲聲歌舞廳的《投訴書》、侵權歌單各1份，證明當事人未經著作權人許可，復制、放映其作品，侵犯了著作權人的合法權益系音集協管理的著作權；
4、《營業執照》（統一社會信用代碼：91500155MAACBW951T）復印件1份、《娛樂經營許可證》（編號：500228160019）復印件1份，證明當事人是個人獨資企業和具有娛樂場所經營資質的事實；
5、區文化旅游委執法人員王本輝、陳元峰、潘登豐執法證復印件1份，證明了本委是兩人以上持證執法。
以上證據相互印證，足以認定當事人重慶市梁平區情聲聲歌舞廳作為違法行為的主體適格，于2024年6月25日被發現未經著作權人許可，復制、放映其作品的行為，事實清楚，證據確鑿。當事人的行為違反了《中華人民共和國著作權法》第五十三條第（一）項“有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔本法第五十二條規定的民事責任；侵權行為同時損害公共利益的，由主管著作權的部門責令停止侵權行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權復制品以及主要用于制作侵權復制品的材料、工具、設備等，違法經營額五萬元以上的，可以并處違法經營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經營額、違法經營額難以計算或者不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未經著作權人許可，復制、發行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網絡向公眾傳播其作品的，本法另有規定的除外；”之規定，依據《中華人民共和國著作權法》第五十三條第（一）項之規定，本委應對重慶市梁平區情聲聲歌舞廳未經著作權人許可，復制、放映其作品的行為給予行政處罰。
鑒于重慶市梁平區情聲聲歌舞廳在案發后立即對涉案的歌曲曲庫進行了整理，對涉案的侵權歌曲進行了刪除處理，同時配合執法人員調查取證，積極聯系音集協解決著作權糾紛，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項“當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規定的從輕處罰情節。因當事人未經著作權人許可，復制、放映其作品的行為產生的違法所得無法計算，且其點歌系統并非制作侵權復制品的專有工具，綜合考慮本案的實際情況，本委決定責令當事人改正，并擬作出警告，罰款人民幣5000元（大寫:伍仟元整）的行政處罰。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。”之規定，2024年7月8日，本委依法向當事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（梁文綜罰告字〔2024〕9號），告知上述違法事實、案件證據、情節認定、處罰依據及擬處罰內容，并告知當事人享有陳述、申辯的權利。截止2024年7月15日當事人沒有提出陳述、申辯意見。
綜上所述，本委決定對重慶市梁平區情聲聲歌舞廳未經著作權人許可，復制、放映其作品的行為責令改正，并作出以下處罰決定：????????????????????????????????????????????????
1.?警告；
2.?罰款人民幣5000元（大寫:伍仟元整）。 ?
你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內，到重慶市梁平區文化市場綜合行政執法支隊開具《非稅收入一般繳款書》后將款交至中國工商銀行重慶梁平支行(賬號：3100018009026414903)或者通過重慶市財政票據電子化暨非稅收入管理平臺支付系統繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規定，本機關可每日按罰款數額的百分之三加處罰款（加處罰款的數額不超出罰款的數額），并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規定申請人民法院強制執行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向重慶市梁平區人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向重慶市梁平區人民法院提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定，本機關可申請人民法院強制執行。
聯系地址：重慶市梁平區雙桂街道南站三路 ?????????????????????????????????????????????????????????
聯系人：潘登豐?????????????????
聯系電話：023-53222485 ?????????????
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?重慶市梁平區文化和旅游發展委員會??
????????????????????????????????2024年 7月16日
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（本機關將依法向社會公示行政處罰決定信息）
渝公網安備50022802000041號
