2023年，梁平區(qū)退役軍人事務(wù)局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，對(duì)照《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞年度重點(diǎn)工作，結(jié)合年度法治政府建設(shè)任務(wù)要求和退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，不斷強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和依法行政保障，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，努力創(chuàng)造全區(qū)退役軍人事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展良好法治環(huán)境，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、依法全面履行政府職能
（一）認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作。始終把法治政府建設(shè)擺上重要議事日程，納入重中之重，全力以赴推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府和市退役軍人事務(wù)局有關(guān)法治政府建設(shè)重大和政策措施落實(shí)落地。按照區(qū)委督導(dǎo)辦的文件要求，梳理全局重點(diǎn)工作績(jī)效目標(biāo)，持續(xù)研學(xué)退役軍人有關(guān)法律政策，大力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述落地落實(shí)，先后學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》及相關(guān)具體措施、《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等法律政策。同時(shí)落實(shí)了《關(guān)于退役軍人事務(wù)行政執(zhí)法事項(xiàng)責(zé)任追究辦法、行政審批事項(xiàng)責(zé)任清單、行政處罰責(zé)任清單的通知》《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展退役軍人返鄉(xiāng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)的通知》、關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于建立干部職工包片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人事務(wù)工作制度的通知》，為做好退役軍人事務(wù)工作提供制度保障及政策支撐。
（二）深入推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，周密部署、強(qiáng)力推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能相關(guān)工作，完善“放管服”工作推進(jìn)機(jī)制。清理和銜接權(quán)力下放事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。加強(qiáng)信息共享，減少當(dāng)事人重復(fù)排隊(duì)、重復(fù)提交資料。
（三）深入推進(jìn)審批制度改革。依法加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管。按照采購(gòu)工作要求，統(tǒng)一使用采購(gòu)云平臺(tái)，促進(jìn)交易活動(dòng)規(guī)范有序、公平公正。
二、完善依法行政制度體系
（一）嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任。以強(qiáng)化考核為抓手，建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的依法行政和法治政府建設(shè)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法行政和法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，每年黨組（擴(kuò)大）會(huì)議都對(duì)依法行政和法治政府建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，對(duì)重大問(wèn)題、重要任務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，親自安排，親自協(xié)調(diào)，親自問(wèn)效。主要責(zé)任人以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)法，多次主持召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略等內(nèi)容，不斷增強(qiáng)依法治國(guó)、依法行政意識(shí)和理論素養(yǎng)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度。按照區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況。每年年底及時(shí)總結(jié)，對(duì)照年初的法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，全面梳理總結(jié)法治政府建設(shè)情況，及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）認(rèn)真做好法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理。結(jié)合法律法規(guī)修改和“放管服”改革進(jìn)展，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。圍繞涉軍方面內(nèi)容，組織開(kāi)展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，對(duì)歷年來(lái)的政策落實(shí)情況都認(rèn)真進(jìn)行了梳理清理。
三、實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
（一）堅(jiān)持重大決策程序。嚴(yán)格按照出臺(tái)的《梁平區(qū)退役軍人事務(wù)局及直屬單位管理規(guī)章制度》文件要求，一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加強(qiáng)決策的調(diào)查研究、論證和可行性研究，根據(jù)需要充分征求相關(guān)方面意見(jiàn)建議并認(rèn)真吸收采納。二是明確凡屬于重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、大額資金使用等事項(xiàng)，均由局黨組會(huì)集體研究決定。三是嚴(yán)格重大決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的要求，做到科學(xué)決策。
（二）完善法律顧問(wèn)制度。一是與法律事務(wù)所簽訂法律服務(wù)合同，指派專業(yè)律師提供法律顧問(wèn)、咨詢、法律文書(shū)處理等服務(wù)。二是堅(jiān)持規(guī)范性文件制度必須進(jìn)行合法性審查。三是認(rèn)真開(kāi)展服務(wù)站工作人員培訓(xùn)。
（三）嚴(yán)格依法辦理審批、備案事項(xiàng)。制定公布審批流程圖，通過(guò)文字、音像、電子信息等記錄方式，對(duì)行政審批的受理、審核、辦結(jié)等全過(guò)程進(jìn)行記錄，規(guī)范行政審批程序、公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)程序依法進(jìn)行。
四、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
（一）加強(qiáng)行政審批重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)監(jiān)督。一是嚴(yán)格規(guī)范退役軍人事務(wù)審批程序。根據(jù)市局有關(guān)要求，切實(shí)做到嚴(yán)格程序、依法審批。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站工作人員及局機(jī)關(guān)全體職工，學(xué)習(xí)有關(guān)退役軍人事務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)。積極參加市局組織的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)，多渠道提高干部職工依法行政能力及水平。同時(shí)，還通過(guò)座談會(huì)、交流會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式，不斷提高干部職工的思想政治水平和業(yè)務(wù)水平。
（二）持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)。二是做好政府公開(kāi)信息的公開(kāi)。三是推進(jìn)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助對(duì)象審批結(jié)果公開(kāi)。暢通群眾信息反饋渠道，公開(kāi)申請(qǐng)電話和郵箱。全年通過(guò)梁平區(qū)政府網(wǎng)、梁平發(fā)布等公開(kāi)各類資料，協(xié)調(diào)組織區(qū)融媒體中心等區(qū)內(nèi)主要媒體刊發(fā)相關(guān)新聞稿件30余篇。
（三）自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，不斷拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，形成監(jiān)督合力。開(kāi)展經(jīng)常性、針對(duì)性、主動(dòng)性紀(jì)律教育，使紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把制度建設(shè)貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過(guò)程，著力完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。局黨組認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的要求，制定了黨組（局長(zhǎng)辦公會(huì)）會(huì)議流程，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高科學(xué)決策、民主決策水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。定期組織專項(xiàng)摸排清理工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。圍繞權(quán)力運(yùn)行是否制衡、防控措施是否有力、制度機(jī)制是否健全等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷完善項(xiàng)目工作流程，確保項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)透明，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析和研判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，做到廉政動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)早掌握、早預(yù)警、早防范、早應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步提升預(yù)防預(yù)控能力。
五、全面提高法治思維和依法行政能力
（一）深入推進(jìn)法治教育的學(xué)習(xí)宣傳。高度重視法治教育的學(xué)習(xí)宣傳工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過(guò)向干部職工發(fā)放學(xué)習(xí)文本，召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議和理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，采取專題學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式，扎實(shí)開(kāi)展法治教育宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng)，不斷提高學(xué)法、找法、用法自覺(jué)性。發(fā)放優(yōu)撫相關(guān)政策法規(guī)，耐心解答群眾問(wèn)題，收到良好宣傳成效。
（二）落實(shí)任用干部任前考法制度。堅(jiān)持法治理論考試成績(jī)與個(gè)人的評(píng)優(yōu)、評(píng)先相銜接，與獎(jiǎng)懲相掛鉤，將依法行政考核納入個(gè)人考核的重要內(nèi)容。把法治觀念、法治素養(yǎng)作為衡量評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，落實(shí)機(jī)關(guān)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)擬任科級(jí)以上干部依法行政情況進(jìn)行專項(xiàng)考察。
（三）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法，圍繞黨組會(huì)，安排對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律和黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，做到尊法學(xué)法守法用法，依法作出決策。同時(shí)，開(kāi)展退役軍人工作法律政策學(xué)習(xí)，組織全體干部參加法治理論學(xué)習(xí)和普法考試，持續(xù)推動(dòng)本區(qū)退役軍人工作法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。
存在的不足：一是依法行政的意識(shí)還有待提高，在健全依法決策機(jī)制上還有差距。法律專業(yè)人才相對(duì)缺乏，法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱。二是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。
2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排：
區(qū)退役軍人事務(wù)局2024年度將認(rèn)真對(duì)照市、區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全區(qū)法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家做出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
（一）抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升實(shí)現(xiàn)依法治理工作。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好法治政府年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬工作方法，全面提升普法工作再上新臺(tái)階。
（二）抓好制度建設(shè)，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。推進(jìn)民主法治建設(shè)，不斷提高干部法律意識(shí)和法治水平。
（三）扎實(shí)開(kāi)展好普法宣傳活動(dòng)，健全法治宣傳教育機(jī)制。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面貫徹普法規(guī)劃的總體部署和要求，大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，創(chuàng)新開(kāi)展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法活動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
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