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鐵門鄉2019年法治政府建設的報告

日期：2020-03-23

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鐵門鄉2019年法治政府建設的報告

中共重慶市梁平區委全面依法治區委員會辦公室：

根據《梁平區貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2015-2020年）>實施方案》和《梁平區2019年度法治政府建設工作要點》要求，現將我鄉2019年度法治政府建設工作報告如下：
   一、總體情況
   2019年，鐵門鄉政府在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞《梁平區2019年度法治政府建設工作要點》，深入推進依法行政和法治政府建設工作，在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認真抓好法治建設，為促進全鄉經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。今年，我鄉在法治政府建設中嚴格依法履行職責，遵守各項工作紀律要求，全年未發生重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為事件。
    二、主要工作和成效
    1.依法履行行政職能，科學開展行政決策，積極推進全鄉經濟社會事業發展。今年，在法治政府建設中，我鄉以服務政府、責任政府為主導，及時轉變政府職能，加強行政履責，健全完善《重大事項決策制度》、會議制度等制度，在行使重大決策中及時做到征求專家意見，廣泛聽取意見，鄉領導班子集體議事，及時強化了行政政策、項目活動的可行性、合理性、可控性，對可能引發重大問題的事項進行評估，使重大事項決策具有科學性，相繼完成了區鄉兩級黨代表和人大代表的換屆選舉工作等，各項工作都取得了圓滿成功。
    2.依法開展行政執法，不斷提升行政能力，促進我鄉法治環境提升。全年，我鄉將依法行政，提升行政能力作為加強機關工作建設的重要抓手，將法治培訓學習，提升能力納入全年工作計劃，在全面提高干部工作水平中解決我鄉工作中的實際問題，全力規范、提升我鄉城鄉管理秩序和管理水平。
    3.加強機關干部培訓，提升依法行政素質能力。今年結合普法學法考試，干部法治教育工作、執法人員法治培訓、安全生產培訓等，及時加強了我鄉干部職工的法律意識，提升素質和解決實際問題的能力，為推進鄉鄉工作奠定了扎實的基礎。
    4.認真開展行政執法，有效規范、提升我鄉城鄉管理秩序和管理水平。一是我鄉治安巡邏隊積極履職，集中整治占道經營、亂停亂放等現象，維護集鄉良好環境；二是安監部門加大執法力度，對安全隱患加強排查，重點對礦山、煙花鞭炮零售網點進行重點檢查，整改；三是成立了鄉兼職消防隊，對重點單位和區域進行消防安全隱患排查和整治；四是認真開展查處“四風”和腐敗問題專項整治工作，加強干部作風建設和廉潔警示教育，召開專項工作會議，進行專項工作約談，對發現的問題予以立案查處和典型案例通報。

5.加強社會綜合治理，深入推進普法依法治理工作。一是大力構建“大調解”格局，落實社會穩定風險評估制度，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系；二是大力提升“網格化”服務管理水平，構建區鄉村組四級網格體系，以“小網格”推動“大治理”；大力構建公共法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，簡化法律援助申請、受理和審批程序，方便基層群眾就近及時獲得法律援助，最大限度減輕當事人的維權成本；五是大力規范信訪維穩工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各部門領導“一崗雙責”的信訪維穩工作體系，明確職責、任務及分工。深入開展領導干部接訪下訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規表達訴求，推動信訪維穩工作法治化、規范化、常態化。
    6.深入開展法治宣傳教育。一是全面落實普法責任，落實“誰執法誰普法”責任，形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍。二是深入實施“法律六進”活動，抓好青少年、外出務工人員及邊遠山村、企業普法宣傳教育，努力消除普法盲區死角，實現法治宣傳教育全覆蓋，引導群眾尊法學法守法用法。三是著力營造依法治區的濃厚氛圍，深入開展群眾性普法文化活動，積極擴大法治文化陣地。
    7.推行政府法律顧問制度，強化政府合同管理。一是完善政府法律顧問工作規則，推動律師顧問參與重大行政決策合法性審查、復雜疑難應訴案件討論常態化，保證法律顧問在制定重大政策、推進依法行政中發揮積極作用。二是加強政府合同管理，切實防范政府合同中的法律風險。
    8.依法強化行政監督，加強行政組織保障，積極推進法治工作建設。我鄉及時接受強化行政監督職責，規范服務窗口運行，做好政務公開工作，接受上級部門、人大機關、司法機關、社會群眾等監督，依法正確行使機關職權，積極積極暢通民主監督渠道，辦理人大建議和政協提案，明確黨委書記為推進法治政府建設第一責任人，將法治政府建設工作納入鄉鄉內部年度目標管理考核內容。積極將推進法治工作經費列入年度預算，全力做好依法行政保障。
   三、存在問題和不足
    2019年，我鄉推進建設法治政府工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，主要表現在：

一是在履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率；

二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善；

三是行政執法能力還有待進一步提高。主要原因是行政執法培訓力度不夠，執法人員缺少系統的行政法規培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強，部份執法人員在行政執法過程中出現法律法規不熟、執法方式方法粗暴簡單等問題。

四是行政執法創新方式不夠，主要是行政執法信息平臺、信用檔案建設、舉報獎勵制度等還建設不全；

五是法治宣傳工作有待完善，法律進機關、進企業、下基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍。
四、下一步工作目標和重點
2019年，鐵門鄉將以認真貫徹黨的十九大精神為統領，按照“四個意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）要求，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，促進我鄉經濟社會事業更好更快發展。

一是進一步完善科學民主決策機制，進一步規范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作；

二是繼續推進機關行政規范管理工作，加強制度建設，依法規范行政事務管理；

三是繼續加強行政執法，依法規范行政執法流程，按照政府權力清單、職責清單的要求，進一步強化依法行政，加強城市管理；

四是繼續加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。

五是繼續加強機關工作人員培訓，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。

特此報告

梁平區鐵門鄉人民政府

2020年3月10日

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