區委、區政府：
按照2024年全區法治政府建設工作要點要求，結合我局實際情況，認真開展法治政府建設工作，現將我局法治建設工作開展情況匯報如下：
一、法治建設的主要工作
（一）主要負責人履行法治建設工作情況
一是加強政治理論學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統地開展習近平法治思想學習。結合黨紀教育活動，深入黨內法規學習，強化理論聯系實際，提升干部職工依法行政能力。二是加強法治建設工作組織領導。落實局黨政主要負責人為第一責任人，提高政治站位，堅決扛牢政治責任，建立了領導小組，宣傳貫徹學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，認真傳達了市委全面依法治市委員會會議精神情況和區委全面依法治區委員會會議精神。
（二）以“世界水日”“中國水周”為契機，開展法治宣傳教育活動情況
按照“精打細算用好水資源 從嚴從細管好水資源”主題，制定了宣傳活動方案，利用標語、口號、條幅、畫冊、宣傳折頁、海報等宣傳資料，深入鄉鎮、社區、學校、企業，廣泛開展宣傳活動；宣傳期間，組織近30名干部職工到云龍鎮場鎮、云龍鎮小開展主題宣傳活動，同時向學校贈送水利法規書籍，活動間設置法規展板共計12板、懸掛宣傳橫幅25余條、發放宣傳折頁5000余份、海報200余份。宣傳周期間，在機關、社區、企業、各鄉鎮顯著位置張貼主題宣傳畫300余份，發放宣傳資料3000余份；利用局機關電子顯示屏滾動播放宣傳活動主題、活動口號200余次；利用政務端向全區水利系統干部職工發送宣傳短信300余條。?此次主題宣傳活動讓全區市民和學校師生提高了節水意識和水法治觀念，為我區水生態文明建設營造了良好的輿論環境。
（三）推進行政執法改革工作情況 ????????
一是按照重慶市梁平區“大綜合一體化”行政執法改革要求，積極主動參與到改革中，按照改革要求，撤銷了梁平區水利綜合行政執法支隊，落實人員到崗到位，清理行政處罰事項，完成行政處罰移交建議清單，做到行政權力回歸機關工作；二是開展跨界聯合執法工作。為推動成渝地區雙城經濟圈建設戰略，強化川渝兩地毗鄰區縣嚴厲打擊跨界涉河違法建設、跨界非法采(運)砂、跨界向河道傾倒棄土(渣)、跨界非法取水或其它跨界涉河水事違法行為，依法化解調處跨區域水事矛盾糾紛，維護毗鄰區域水事秩序安全，聯合四川省大竹縣、開江縣水利局開展跨界聯合執法巡河工作。三是執法下沉工作。按照區鄉鎮（街道）綜合行政執法改革會議工作要求，落實執法力量下沉，對鎮鄉安排了下沉執法人員工作。四是進一步完善相關制度。進一步完善行政執法工作制度，對責任進行分解、細化，明確執法范圍、權限和責任，形成了按制度辦事，用制度管人的有效機制，為水行政執法人員嚴格、公正、規范執法提供了堅實保證，堅持依法治水，嚴格日常監督管理。五是飲用水源水庫保護工作。聯合區生態環境保護局、區公安局、梁山街道辦事處等相關單位對飲用水源水庫進行聯合執法工作，打擊影響水質安全的違法行為，確保人民群眾喝上放心水、安全水。
今年共出動執法人員巡查7079人次，出動執法巡查車1212臺次，出動執法巡查船只1942次，巡查河道長度1313公里，巡查水庫面積1866.53平方公里，調查處理水事違法案件29起（一般程序3起，簡易程序26起），共收罰款7.32萬元，并嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
（四）優化政務服務工作情況
優化政務服務，一是提升行政審批便利度，審批事項全部進入政務服務中心，實現“最多跑一次”，按照上級要求完善政務服務事項指南；加強“渝快辦”政務服務能力建設，實行線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”，實施“川渝通辦”、“跨省能辦”“全渝通辦”審批項目，做實“一件事一次辦”；授權“首席事務代表”，推動相關事項當場辦理、即時辦結；推進政務服務標準化、規范化、便利化。二是行政審批辦件情況：截至目前，共辦理水行政許可112件，公共服務事項87件。辦結率、群眾滿意度均為100%。三是加強宣傳推廣。要充分運用線上線下多種方式開展宣傳，強化政策使用解讀，讓群眾充分享受到到新政策的快捷與便利，提升群眾的幸福感、獲得感。
（五）依法有效化解矛盾糾紛工作情況
建立完善水事糾紛協調處理工作機制，定期預判分析可能出現的水事糾紛，把矛盾糾紛處置在萌芽狀態，切實維護群眾合法權益，促進水利改革大局穩定。我局信訪總量83件次、104人次，其中民呼我為31件次，來信3件次，來訪49件次（三峽移民來訪12件次、21人次）。收繳溫某美購買維權特制衣帽3套；組建工作專班勸返擬購票進京1批次2人次；擬到市信訪辦上訪1批次5人次，積極協調相關部門及鎮（街道）完成市級調度11次。今年信訪穩定局面較去年明顯好轉。截至目前，我區三峽移民信訪情況基本可控，暫未發現到區集訪和上市進京非正常訪苗頭。通過熱情接待、耐心解釋、妥善處理等方式，群眾來信來訪反映的問題得到及時解決，已經全部辦理和回復，確保了全區移民群體和社會和諧穩定。
（六）強化規范文件清理工作情況
一是貫徹執行行政規范性文件管理制度。對我局規范性文件進行認真梳理，并定期清理，將清理后繼續有效、失效和廢止的規范性文件目錄向社會公布，及時率和規范率均為100%。二是強化法律文書、合同等合法性審查工作，對法律文書、合同進行合法性審查，并簽書面合法性審查意見，覆蓋率、正確率均為100%。
（七）開展公平競爭審查工作情況
為了加強公平競爭審查工作，建立了公平競爭審查內部機制。一是成立領導小組，以局長任組長、分管副局長任副組長，機關各科室、局屬事業單位負責人為成員的公平競爭審查領導小組，領導小組辦公室設在政策法規科，具體牽頭組織開展公平競爭審查工作。二是明確了范圍，水利局以及局屬事業單位在制定市場準入和退出、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施時，均應進行公平競爭審查，評估對市場競爭的影響，防止排除、限制市場競爭。三是確立“誰制定、誰審查”原則，由辦公室負責辦好公文審核關，由政法科負責對本部門制定的政策措施文件進行合法性審查，對出臺的規范性文件和重大行政決策不得制定含有排除、限制競爭內容的政策措施。
（八）積極推行行政機關負責人出庭應訴制度情況
我局積極推行行政機關負責人出庭應訴制度，由局長牽頭，局領導班子成員按職能職責分別出庭應訴。同時，要求相關案件經辦人員到庭旁聽。通過觀摩行政案件的庭審，進一步提高辦案經辦人員的辦案能力的水平。
（九）法律顧問制度落實情況
今年我局認真落實法律顧問制度。一是對法律顧問聘請工作開展采購，按“三重一大”落實了法律顧問采購程序，依法依程序確定了法律顧問單位。二是與法律顧問單位簽訂了法律合同。三是在重大案件辦理、重要涉法工作中，及時邀請法律顧問參與案件討論、重大法律問題出具法律意見書。?
（十）貫徹落實安全生產工作情況
聚焦重大事故隱患、安全生產、火災防控等重點工作，對在建已成水利工程、高危高位山坪塘、河道薄弱環節、山洪危險區、行業監管單位等方面實施拉網式大排查大整治，建立并錄入隱患排查臺賬。對檢查中發現的安全隱患，凡能夠在短期內整改的，立即整改決不拖延；暫時難以整改的，也列出計劃，做到整改責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并堅持跟蹤督查、閉環管理。今年以來開展安全執法檢查869次，排查整治一般事故隱患958個，重大事故隱患18個，約談企業2家，行政處罰26次，罰款4.9萬元。?????????????????
二、存在問題
（一）法治政府建設有待加強。法治政府建設基礎較薄弱，個別單位負責人法治意識不夠強，依法行政讓位于行政事業的現象。
（二）行政執法人員素質還需提高。按照行政執法改革要求，我局撤銷了行政執法機構，專業熟悉人員已調離，專職從事執法人員少，開展行政檢查工作難度大，現有執法人員難以適應行政檢查工作。
（三）法治政府建設經費保障不力。法治政府沒有專項經費，開展各項工作受制約。
三、2025年工作思路
（一）繼續推進水利“放管服”改革。推進政務服務“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”“跨省通辦”和行政審批制度改革。
（二）繼續推進水利法治建設。推進行政執法“三項制度”工作任務，做好局重大行政決策評估和規范性文件清理工作。
（三）繼續強化水利干部職工學法培訓。通過培訓學習，進一步加強對水利干部職工的培訓，提高其法律素養和依法行政能力。
（四）繼續做好水法律法規的宣傳。牽頭做好“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳周”等重點節日集中普法宣傳。推動落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的普法責任制,加大法治和執法宣傳力度。
渝公網安備50022802000041號
