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梁平區市場監管局“反壟斷法護航全國統一大市場”宣傳活動知識一問一答
日期:2023-08-07
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值此《中華人民共和國反壟斷法》實施十五周年暨修訂一周年之際,九龍坡區市場監管局開展“反壟斷法護航全國統一大市場”宣傳活動,旨在普及反壟斷法律常識,增強全社會公平競爭意識,強化公平競爭政策實施,進一步提高企業主體責任意識,優化我區營商環境,從而構建更為公平合理、創新發展的全國統一大市場。

一、我國《反壟斷法》的立法目的是什么?

《反壟斷法》第一條規定,制定該法的目的是:“為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經濟運行效率,維護消費者利益和社會公平利益,促進社會主義市場經濟健康發展。”

二、《反壟斷法》的適用范圍是什么?

《反壟斷法》第二條規定:“中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內市場競爭產生排除、限制影響的,適用本法。”第八條規定:“行政機關法律、法律授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,排除、限制競爭。”根據上述規定,我國《反壟斷法》適用于兩類行為,一是經營者的經濟性壟斷行為,二是行政機關濫用行政權力排除、限制競爭的行為。

三、壟斷行為包括哪些類型?

《反壟斷法》所指的壟斷行為包括三種行為,一是經營者達成壟斷協議的行為,二是經營者濫用市場支配地位的行為,三是具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中行為。除《反壟斷法》另有規定外,禁止上述三種行為。

四、什么是壟斷協議?主要包括哪些方面的行為?

壟斷協議是指兩個以上經營者相互間達成的排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為。包括橫向壟斷協議和縱向壟斷協議。

橫向壟斷協議是指具有競爭關系的經營者之間達成的排除、限制競爭的協議,主要包括以下類型的協議行為:一是固定或者變更商品價格;二是限制商品的生產數量或者銷售數量;三是分割銷售市場或者原材料采購市場;四是限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品;五是聯合抵制交易。

縱向壟斷協議是指經營者與交易相對人(一般不具有競爭關系)之間達成的排除限制競爭的協議,主要包括固定向第三人轉售商品的最低價格協議。

五、企業違反反壟斷相關規定的后果及責任是什么?

企業如果發生違反反壟斷相關規定被處罰的情況,不僅會給企業生產經營帶來不利影響,也會損害企業形象。新《中華人民共和國反壟斷法》大幅充實法律責任體系,將壟斷責任的主體擴張至個人,加大了罰款的金額,引入了加重賠償制度、信用記錄制度并明確了需承擔的刑事責任。

六、2022年8月1日實施新修訂的反壟斷法有何意義?

本次修訂是《中華人民共和國反壟斷法》自2008年正式實施以來的首個修正案,是深入貫徹落實習近平總書記關于強化反壟斷和防止資本無序擴張的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,適應我國經濟社會發展新形勢新要求,完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的重大舉措。

七、新修訂的反壟斷法有哪些亮點?

1.顯著加大企業個人違法成本,另需考察實施行政處罰的溯及力。

2.將反壟斷處罰納入信用記錄,影響企業信譽。

3.進一步澄清反壟斷在平臺經濟等領域的具體適用規則。

4.明文禁止“軸輻合謀”等組織、幫助達成壟斷協議的行為。

5.明確縱向壟斷協議可適用“安全港”規則,并以反競爭效果為構成要件。

6.新增經營者集中分類分級審查和停鐘制度,加強國計民生領域監管。

7.加強反壟斷執法司法,新增對壟斷行為的公益訴訟制度。

8.確立競爭政策的基礎地位,全面規范政府行為。

八、新修訂的反壟斷法對企業業務的影響及應對措施有哪些?

1.積極自查、整改相關涉嫌壟斷行為。

2.關注經營者集中合規,避免交易“搶跑”。

3.關注對于企業有利的新規則,在相關案件中爭取權益。

4.積極應對反壟斷訴訟。

5.關注反壟斷及企業整體合規,不斷提升企業合規水平。

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