2022年制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，市市場監(jiān)管部門按照市場監(jiān)管總局部署，圍繞“激發(fā)市場主體活力，暢通國內(nèi)大循環(huán)”，聚焦民生領(lǐng)域和關(guān)系營商環(huán)境領(lǐng)域，依法調(diào)查處理了一批違反《中華人民共和國反壟斷法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施的限定交易、妨礙商品自由流通、限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，助推優(yōu)化營商環(huán)境，努力為各類市場主體投資興業(yè)創(chuàng)造更加公平競爭的市場環(huán)境，提供更加廣闊的發(fā)展空間?，F(xiàn)公布部分案件如下：
一、重慶市市場監(jiān)管局糾正合川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為
2022年3月7日，重慶市市場監(jiān)管局對合川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。
經(jīng)查，2020年7月14日，當(dāng)事人下發(fā)《重慶市合川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈2020年合川區(qū)有機(jī)肥推廣示范補(bǔ)貼工作方案〉的通知》，文件對施用有機(jī)肥的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，在選擇商品有機(jī)肥供貨企業(yè)時(shí)規(guī)定“商品有機(jī)肥供貨企業(yè)原則上選擇合川轄區(qū)內(nèi)的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，或在合川注冊并銷售合川轄區(qū)內(nèi)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥的銷售企業(yè)”。
重慶市市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人作為行政機(jī)關(guān)，制定出臺僅針對轄區(qū)內(nèi)或在轄區(qū)內(nèi)注冊并生產(chǎn)銷售企業(yè)的有機(jī)肥示范推廣補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致外地經(jīng)營者無法具備與本地經(jīng)營者同等的競爭條件，妨礙了商品自由流通，排除、限制了相關(guān)市場競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十三條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：（五）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為”和第三十七條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。
調(diào)查期間，當(dāng)事人高度重視，積極整改，消除不良影響，下發(fā)通知將原文件予以廢止，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定做法。
二、重慶市市場監(jiān)管局糾正秀山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為
2022年3月7日，重慶市市場監(jiān)管局對秀山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。
經(jīng)查，2018年11月12日，當(dāng)事人聯(lián)合秀山縣財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于做好秀山縣2018年農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》，決定在全縣開展生豬養(yǎng)殖收益保險(xiǎn)和山羊養(yǎng)殖收益保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。文件中規(guī)定：“二、試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：2018年生豬養(yǎng)殖收益保險(xiǎn)由某2家財(cái)險(xiǎn)秀山支公司共同承擔(dān)，山羊養(yǎng)殖收益保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)為某1家財(cái)險(xiǎn)秀山支公司”。
重慶市市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人作為行政機(jī)關(guān)，通過制定發(fā)布文件的方式，要求轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖及山羊養(yǎng)殖投保農(nóng)戶（公司）在養(yǎng)殖收益保險(xiǎn)上必須使用其指定承保機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)殖保險(xiǎn)服務(wù)的行為，限制了投保農(nóng)戶（公司）自由選擇承保機(jī)構(gòu)的權(quán)利，排除了其他承保機(jī)構(gòu)參與競爭，影響了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖保險(xiǎn)服務(wù)市場公平競爭，上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。
調(diào)查期間，當(dāng)事人高度重視，積極整改，消除不良影響，下發(fā)通知將原文件予以廢止，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定做法，要求今后制定涉及市場主體的政策措施過程中，要嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
