重慶市梁平區仁賢街道辦事處2022年度法治政府建設情況報告
2022年，在區委、區政府的正確領導下，在區司法局的指導下，仁賢街道深入開展和推進法治政府建設工作，結合區委依法治區委員會工作部署和《2022年全區法治政府建設工作要點》要求，?始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決抓實中央依法治國辦督察反饋意見整改落實工作，進一步加強法治政府建設。全面完成仁賢街道2022年度法治政府建設各項工作任務，現將工作情況總結如下:
一、2022年度推進法治政府建設工作情況
（一）深入學習宣傳習近平法治思想，縱深推進法治政府建設
一是深入學習宣傳習近平法治思想。仁賢街道始終堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實區委、區政府關于法治政府建設的工作部署，認真貫徹相關文件精神，加大社會綜合治理和法治宣傳教育力度，把建設法治政府作為一項重大政治任務來抓，與發展穩定任務同部署、同落實、同考核。?把法治思想納入黨工委理論學習中心組學習，并召開領導班子會議專題研究部署工作。2022年黨工委理論學習中心組開展關于法治政府學習2次，開展法治思想宣傳7場次。同時根據人員變動及時調整充實街道法治政府建設工作領導小組成員，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，強化第一責任人工作落實，街道各部門各負其責齊抓共管的工作機制，為法治政府建設工作提供了有力的組織領導保障。?二是落實中央督察反饋意見整改。按照梁委法〔2022〕1號文件要求，突出問題導向，細化工作措施，落實整改工作，截至目前已經整改完成。三是不斷完善法治政府建設推進機制。認真落實2022年法治政府年度報告制度；抽查2名班子成員參加法制理論考試，且成績優異。四是積極配合區司法局開展法治政府建設示范創建活動。
（二）深化“放管服”改革，強化營商環境創新試點法治保障
一是持續簡政放權。按照“放管服”書寫錯誤，建議改為“放管服”改革的總體要求，認真梳理區政府下派的權責清單，確保下發事項承接運行，深入貫徹“互聯網+行政審批”，推行行政審批網上申請、受理和辦理。二是優化服務。合理布局公共服務中心窗口，提升行政審批規范化水平，最大限度保障企業、群眾的知情權和監督權，有效解決推諉扯皮、吃拿卡要等問題。三是加強市場監管。堅持以人民為中心的發展思想，持續優化政務服務，優化提升服務水平，創造法治化營商環境。
（三）規范行政決策制度，加強行政執法隊伍建設
一是完善法律顧問制度。2022年街道續聘法律顧問1名，村（社區）配備法律顧問7名，并公示到黨群服務中心。充分發揮法律顧問在重點工作推進、重大事項決策中的作用，也提升了法律顧問參與決策的有效性，從源頭上規范行政行為。同時，按照法律顧問合同要求落實了經費保障，調動了法律顧問的積極性。二是加強法治教育培訓，執法人員要加強職業道德教育和法律法規業務培訓，辦事處全體機關干部以學法用法為側重點，從思想引領、能力提升、作風改進、制度建設等方面入手，做到學法經?；?、制度化。三是健全重大決策制度機制。完善各項會議制度，嚴格執行民主集中制，堅持會前廣泛征求意見建議并充分考量，強調“廣泛調研－意見匯集－科學研判－集體決策－行政實施”的工作步驟和準則，通過召開班子會議進行集體討論，在集體討論基礎上作出經濟社會發展規劃、綜合配套改革、投資建設等重大問題的決定，扎實推進重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金支付等重大決策的民主化、科學化水平。重大行政決策均邀請仁賢街道司法所參加，并征求法律顧問意見，2022年無因行政決策不當或程序不完善引發重大群體性事件。四是配合落實行政規范性文件制定和備案管理。2022年仁賢街道沒有制定行政規范性文件。
（四）健全行政執法體制機制，堅持嚴格規范公正文明執法
1.加強行政執法憑證的管理。一是嚴格按照相關規定做好執法證申領、發放、換發、補辦工作，做好資格考試管理，執法人員申領執法證要提前開展綜合法律知識考試，成績合格才能申請辦證。二是嚴格實施行政執法人員持證上崗制度。行政執法人員嚴格執行2人以上執法規定，主動出示執法證件，出具執法文書，主動告知當事人執法事由、依據、權利義務等內容。通過政府網站和公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監督。三是定期開展執法資格清理，加強執法人員職業道德教育和法律法規業務培訓，并列入執法人員的教育培訓規劃。
2.扎實推進執法全過程記錄工作。
一是明確規定執法人員要求攜帶執法儀器對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄，保留文字、音像資料。二是加強執法檔案記錄管理，按照執法程序，將行政執法過程記錄入卷，確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過程文字記錄完整，?執法文書規范，案卷完整齊全。三是加強行政執法信息化建設，做好行政執法保障，合理安排執法裝備配備，配有錄音筆2個，執法記錄儀5個，充分發揮科技裝備在行政執法中的作用，進一步促進執法人員規范執法、文明執法。
（五）強化制約和監督，促進行政權力規范透明運行
一是規范政務公開工作。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，將法定主動公開內容全部公開。始終堅持以公開為常態、不公開為例外，及時發布政策法規、政務信息、審批事項、權責清單等。二是加強政務誠信建設。2022年，仁賢街道不存在違約毀約、拖欠賬款等失信行為。三是深化內部權力制約。2022年進一步完善了政府采購、固定資產管理等機關各項管理制度，加大對財政資金分配使用、項目工程等監管，完善糾錯問責機制，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，讓全體黨員干部職工習慣在群眾監督、人大監督、行政監督和輿論監督中工作。同時，仁賢街道積極推行集中支付制度和公務卡制度，仁賢街道公務卡強制結算目錄執行率超過98.5%。四是積極開展黨風廉政教育，多次組織專題教育學習，提高全體干部職工廉政意識。
???（六）聚焦基層社會治理，依法妥善化解社會矛盾糾紛
一是加強矛盾糾紛排查化解。仁賢街道建立了以“街道領導干部及駐村干部+轄區各單位人員+村（社區）干部+網格員、巡邏隊+老干部+部分群眾+司法干部+法律顧問”為一體的矛盾糾紛排查化解工作體系，成功排查并化解多起疑難問題，營造了良好的社會氛圍。二是創新提升社會穩定風險評估機制。?按照“誰主管，誰負責”，“誰審批，誰負責”，“誰決策，誰負責”的原則，對事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目、重大活動、涉及社會敏感問題等決策事項在討論研究階段和決策前均實施社會穩定風險評估，提高合法性、合理性、可行性。?2022年仁賢街道沒有發生因應評未評或風險評估不到位而引發的群體性事件和個人極端案事件。
二、2022年度推進法治政府建設存在的不足。
一是法律法規學習不足。執法人員學習相關法律法規、行政執法程序還不夠深入，法律法規知識積累還不足，分析問題和解決問題的能力有待提高。
二是執法人員不足且專業性不夠強。行政人員有執法權，加上人員變動性大，人手不夠，執法開展難度大。同時從事法治工作人員均為非法律專業，執法業務能力不強，執法程序不規范，急需全面培訓和學習才能很好的滿足實際工作需要。
三是法制宣傳工作不夠深入。由于外出務工人員較多，在家老百姓大多為老人和兒童，法治政府建設的宣傳工作涉及面不夠廣泛。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關情況。
在區委全面依法治區委員會的領導下，仁賢街道黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，落實主體責任，細化工作任務，做到了組織健全，工作開展有力，法治建設成效明顯。認真貫徹落實中央關于領導干部干預司法活動“三個規定”要求，黨政主要領導不插手辦案、不干預司法活動，維護司法公正，積極組織干部學法，要求干部懂法，2022年組織84人參加了全區法治理論知識學習考試，通過率達100%；認真落實行政復議行政應訴制度，每年均安排行政負責人參加庭審旁聽，增強行政負責人的法治意識和應訴能力，2022年沒有行政復議行政應訴案件和出庭應訴情況。
四、2023年度推進法治政府建設的主要安排。
我們將進一步深化對法治政府建設工作重要性、長期性和艱巨性的認識，增強依法行政工作的責任感和緊迫感，認真推進法治政府建設工作。
一是注重理論武裝。繼續加強對黨的二十大精神以及法治思想的學習貫徹，同時加強對法律法規的業務知識學習，不斷指導法治政府建設工作的有效推進。定期組織領導干部開展法律知識講座、專業知識培訓等，不斷提高依法行政能力，努力提高行政執法工作人員法律素質和依法辦事能力，努力建設一支政治素質高、業務能力強的行政執法隊伍。充分發揮法律顧問作用，深化專業知識學習，加強行為規范培訓，不斷加大對法規、制度執行情況的監督檢查力度，發揮法規、制度對行政行為的約束作用，充分體現依法行政工作的法治精神。
二是注重隊伍建設。招錄行政執法工作人員遵循人崗相適原則，配齊行政執法人員，提升專業化水平，對法治政府建設提供有力的保障。加強全體機關干部法律法規學習和執法隊伍培訓，提升執法人員綜合素質，內強素質，外樹形象；嚴格落實“三項制度”，?制定一系列制度規章?，通過政府網站、LED顯示屏、廣播等各種形式向社會公示，接受群眾的監督。
三是注重法治宣傳。加大對法治宣傳經費投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，在重要節日期間，通過開院壩會、發放法治宣傳資料、設立宣傳展板、懸掛宣傳橫幅等多種方式，向返鄉人員大力宣傳法律知識，通過通俗易懂的案件故事，深入淺出地讓群眾知法、學法，增強群眾法治意識和利用法律武器保護自己合法權益意識，從側面推進法治政府建設，在全街道營造良好的法治政府建設氛圍。
五、其他需要報告的情況。
無。
渝公網安備50022802000041號
