仁賢街道發(fā)〔2024〕32號(hào)
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重慶市梁平區(qū)仁賢街道辦事處
關(guān)于調(diào)整《仁賢街道敬老院事故災(zāi)難綜合應(yīng)急預(yù)案》的通知
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機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安法治、民生服務(wù)板塊：
根據(jù)工作需要，經(jīng)街道應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將調(diào)整完善后的《仁賢街道敬老院事故災(zāi)難綜合應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市梁平區(qū)仁賢街道辦事處
2024年3月20日
仁賢街道敬老院事故災(zāi)難綜合應(yīng)急預(yù)案
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為確保街道敬老院駐院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。??
一、應(yīng)急組織??應(yīng)急指揮體系及職責(zé) ??
（一）指揮體系?
組 ?長(zhǎng)：向??杰??黨工委副書記、辦事處主任
副組長(zhǎng)：楊浪琴??黨工委委員、辦事處副主任
成 ?員：唐鴻鈴??街道黨政辦主任
秦??敏??街道平安辦負(fù)責(zé)人
董沛靈 ?街道應(yīng)急辦主任
黃??嬌??街道民政和社區(qū)事務(wù)辦主任
繆 ?孟 ?街道財(cái)政辦主任
梁??勇??仁賢街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
易世權(quán)??仁賢派出所所長(zhǎng)?
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃嬌任辦公室主任，辦公室工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按分工要求設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組，各小組按工作需要開展相應(yīng)工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組的主要職責(zé)
1.通訊聯(lián)絡(luò)組：唐鴻鈴、李玲
主要職責(zé)：聯(lián)系各單位、辦所。
2.搶險(xiǎn)救災(zāi)組：黃嬌、董沛靈、秦敏、易世權(quán)、楊學(xué)兵
主要職責(zé)：轉(zhuǎn)移疏散住院老人，對(duì)事故進(jìn)行救援，力爭(zhēng)第一時(shí)間控制和消除危險(xiǎn)和隱患，減少傷亡和損失，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治轉(zhuǎn)送安置傷員。
3.后勤保障組：繆孟、陽金航、肖紅玲、陳付坤
主要職責(zé)：做好災(zāi)后院民的生活安置工作和物資籌備等工作。
二、預(yù)案原則
（一）堅(jiān)持以人為本，生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則。
（二）牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置原則。
（三）冷靜、沉著，積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
三、預(yù)案目標(biāo)
（一）通過對(duì)敬老院工作人員和老人進(jìn)行安全、自救、自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高工作人員和老人的安全自我防護(hù)能力，確保工作人員和老人健康、快樂的生活。
（二）完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保敬老院各項(xiàng)工作的順利開展。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處置??
（一）火災(zāi)應(yīng)急處置??
一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向管理人員報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向街道民政和社會(huì)事務(wù)辦公室報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢(shì)，減少人員傷亡。應(yīng)急處置辦公室要聯(lián)系仁賢中心衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員?；馂?zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備等工作。
（二）傳染病和食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置??
住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向管理人員報(bào)告，并向街道民政和社會(huì)事務(wù)辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送仁賢中心衛(wèi)生院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送區(qū)級(jí)醫(yī)院治療，盡最大努力保障院民生命安全。?
（三）煤氣中毒應(yīng)急處置
1.將患者移到新鮮空氣處。
2.呼叫120或者其他急救醫(yī)療服務(wù)中心。
3.如果患者停止呼吸，應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。
4.如果出現(xiàn)呼吸困難應(yīng)進(jìn)行吸氧。
5.脫去并隔離受污染的衣服和鞋子。
6.保持患者溫暖和安靜。
7.應(yīng)讓醫(yī)務(wù)人員知道事故中涉及的有關(guān)物質(zhì)，并采取自我防護(hù)措施。
（四）暴力侵害安全事故處置????
1.敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出院。?
2.發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，管理人員應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。?
3.對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。?
4.若事故嚴(yán)重，管理人員應(yīng)迅速向街道應(yīng)急辦報(bào)告。?
5.街道應(yīng)急辦接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。?
（五）觸電事故處理
1.敬老院如發(fā)生觸電事故，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即切斷電源并呼救。
2.其他人員救出觸電者，并立即實(shí)施搶救，同時(shí)撥打“120”。
3.管理人員迅速向院長(zhǎng)和街道民政匯報(bào)。
4.如引起火災(zāi)，先切斷電源再進(jìn)行滅火。
（六）交通安全事故處理
一旦發(fā)生交通安全事故，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，如有傷者，要先搶救或送仁賢中心衛(wèi)生院，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，截留肇事車輛及有關(guān)人員，遇到路人及時(shí)救援。目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場(chǎng)，要如實(shí)作證，以保證執(zhí)法公正、公平。
（七）老人急癥或跌倒事故處理
1.最快時(shí)間趕到老人所在的現(xiàn)場(chǎng)，判斷老人的實(shí)際狀態(tài)，做第一時(shí)間的救護(hù)和保護(hù)，避免老人受到二次傷害。
2.通知院務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情況緊急處理。
3.通知老人家屬。
4.若情況危急，迅速撥打急救電話120.
5.及時(shí)對(duì)此事件進(jìn)行分析，如有自身原因，應(yīng)及時(shí)改進(jìn)，避免造成類似事件再次發(fā)生。
6.向街道及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
（八）自傷、傷人事故處理
1.體表接觸污染的血及體液應(yīng)迅速、立即脫去被污染的衣物。
2.用流動(dòng)水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒。
3.更換清潔衣物。
4.被銳器刺傷應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。
5.迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排出，相對(duì)減少受污染的程度，同時(shí)用流動(dòng)水沖洗。
6.沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位。
7.對(duì)傷口進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w、包扎，必要時(shí)出外科急診進(jìn)行傷口處理。
（九）老人發(fā)生摔倒、墜床事故處理
1.入住老人發(fā)生摔倒、墜床，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2.對(duì)老人情況作出初步判斷，并撥打120送往醫(yī)院救治。
3.及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。
（十）老人走失事故處理
1.發(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員。
2.及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。
3.查找老人家屬聯(lián)系電話，通知家屬協(xié)助查找。
（十一）老人發(fā)生誤吸、噎食事故處理
1.發(fā)生誤吸或噎食時(shí)，立即使病人采取俯臥位，頭底腳高，扣拍背部。吸入物、噎食物排除，同時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
2.及時(shí)清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物。
3.及時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。
（十二）老人燙傷事故處理
1.老人使用熱水袋等取暖發(fā)生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品，盡快脫去熱水打濕的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷。
2.立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理。
3.燙傷處皮膚發(fā)生水泡時(shí)，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥。
4.必要時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
（十三）其他傷害事故處理
1.如發(fā)生敬老院工作人員及老人身體受到意外傷害時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要先搶救或送仁賢中心衛(wèi)生院診治。
2.其他人員及時(shí)向院長(zhǎng)、街道民政和街道應(yīng)急辦報(bào)告。
3.街道應(yīng)急辦接到報(bào)告后迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料。
5.院長(zhǎng)或其他管理人員通知受害者的親屬。
五、突發(fā)事件的預(yù)防??
組織每月到敬老院檢查安全隱患，并形成記錄，禁止私拉電線和違規(guī)使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)、觸電等事故發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人食用變質(zhì)食品。??
六、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施。?
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仁賢街道黨政辦 ??????????????????????2024年3月20日印發(fā)
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