種糧大戶補貼是耕地地力保護補貼政策的有益補充，為促進全市糧食生產、培育新型種糧主體，提高糧食單產和總產，保障糧食安全，2023—2025年全市繼續實施種糧大戶補貼，依據市級相關政策，并結合我區具體情況，制定梁平區2023—2025年過渡期種糧大戶補貼方案如下。
一、總體原則
1．2023—2025年為我區種糧大戶補貼政策過渡期，大戶補貼政策逐步退出實施，過渡期結束后，我區不再組織申報種糧大戶補貼。
2．嚴格落實補貼公示制度，每個種糧大戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。補貼具體辦法要簡便易行，便于操作，要及時兌現補貼資金。
3．種糧大戶補貼資金要嚴格做到專款專用，必須全部直補到戶，不得隨意統籌挪用或改變資金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人違規代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款。嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為，將依法依規嚴格追究相應責任。
二、種糧大戶補貼
（一）補貼對象。即種糧大戶，指同時具備以下條件的：一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨立承擔風險、自負盈虧，統一生產經營管理，獨自享有產品處置權。三是按當地基本種植技術要求規范耕種，單產不低于當地平均水平。四是種糧大戶單戶享受補貼面積不超過3000畝。
（二）補貼標準。2023年、2024年、2025年種植糧食的大戶，補貼標準分別每畝不低于70元、45元、20元，在市級種糧大戶補貼資金中列支，不足部分由我區安排資金予以補足。糧食作物之間套種的不重復計算補貼面積。
（三）補貼依據。2023年種植糧食的大戶申請補貼，以各鄉鎮（街道）當年按程序核定申報的實際種糧面積驗收后計算，2024年兌付。2024、2025年參照執行。
全區統一按實際耕種面積計算，對于代種撂荒地，應由鄉鎮政府、村社出具種糧證明；新開墾未發包耕地、村社集體機動地種植的、移民開發土地等耕種的，則依據鄉鎮（街道）、村社及相關部門出具土地面積和性質相關證明認定。
（四）補貼程序。各鄉鎮（街道）對種糧大戶的真實性、合規性、準確性負責，實行區級備案制。
1．大戶申報：各村社通過會議等形式積極宣傳種糧大戶補貼政策，結合種糧大戶補貼基本條件，由種糧大戶自愿向村社申報，準確填寫重慶市種糧大戶補貼申報表（附件1）、重慶市種糧大戶土地流轉分戶明細表(附件2）、農村土地經營出租合同、身份證復印件、銀行卡號復印件、生產記錄、佐證材料等。
2．村社審核公示上報：各村社結合種糧大戶申報資料，組織相關人員深入田間地頭實地查看，并對補貼對象的合規性及補貼面積的合理性等進行逐一審核。通過審核的種糧大戶，村級需在村政務公開欄將公示表（附件3）張榜公示7天，告知廣大群眾予以監督。對有異議的，重新核實后再公示，直至群眾認可。公示無異議后，將申報資料及村級公示表、公示情況說明（應寫明本村公示的時間、地點、結果，并附公示照片）上報當地鄉鎮（街道）。
5．3．鄉鎮審核公示上報：各鄉鎮（街道）在收到轄區內各村社上報的種糧大戶申報資料后，要指定專門機構、人員開展種糧大戶申報審核工作。對補貼對象的合規性及補貼面積的合理性等進行二次審核。對審核通過的種糧大戶，各鄉鎮（街道）需在當地政府公開欄將張榜公示7天（附件4），對有異議的，重新核實無誤后再公示，直至群眾認可。公示無異議后，鄉鎮（街道）將種糧大戶申報資料，包括種糧大戶本人申報資料、村社核查和公示資料、《重慶市種糧大戶補貼分戶統計表（鄉鎮、街道）》（附件5）鄉鎮審核公示資料裝訂成冊，《重慶市梁平區種糧大戶補貼分戶統計表（鄉鎮、街道）》（附件6）、《重慶市梁平農作物病蟲害專業化統防統治申報匯總》（附件7）鄉鎮（街道）對資料真實性負責。2024年7月10日前交于區農業農村委C棟104備案，2025年種糧大戶申報材料、時間和2024年一樣報備。
4．區農業農村委同區財政局將對各鄉鎮（街道）種糧大戶真實性進行抽查復核。
三、種糧大戶補貼工作要求
（一）壓實工作責任。各鄉鎮（街道）對本區域種糧大戶補貼政策的落實負總責，要落實專人，明確職責，區農業農村委、區財政局要加強配合，相互支持，確保種糧大戶補貼工作平穩推進、按時完成。
（二）做好政策宣傳。各鄉鎮（街道）要做好2023—2025年為我區種糧大戶補貼政策過渡期宣傳工作，做到補貼范圍和補貼依據宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼申請表填寫到戶，補貼數額公布到戶，補貼通知發放到戶，補貼資金兌現到戶。
（三）嚴格落實定期調度督導機制。要根據工作進展，落實定期檢查與重點抽查相結合的補貼監督機制，深入村社進行督促檢查，發現問題及時糾正處理，重大事項要及時向區農業農村委、區財政局報告。區農業農村委、區財政局要適時開展重點抽查，堅決杜絕虛報冒領、騙取套取、擠占挪用補貼資金等違規現象的發生。
（四）資金管理和對付。
2023—2025年種糧大戶補貼資金通過惠民惠農財政補貼資金 “一卡通”將補貼資金發放到位。嚴禁以撥代支，在“一卡通”代發專戶形成沉淀。做好“一卡通”系統與直達資金監控系統對接，逐步構建形成補貼大數據管理系統，提升補貼發放的規范性、精準性和時效性。
（五）嚴格執行補貼信訪辦理制度。要按照分級負責，歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個案的調查處理工作，落實信訪工作責任制，把農民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規定時間內辦結，讓群眾理解認可。
梁平區農業農村委聯系地址：梁平區雙桂街道迎賓路143號，郵政編碼405200；農業技術服務中心聯系人：向海軍，電話：?座機：53226151，郵箱：571859960@qq.com。
梁平區財政局聯系地址：梁平區梁山街道文峰路165號，郵政編碼405200；區財政局聯系人：彭松潔，電話：53367526；郵箱：442754854@qq.com。
附件：1．重慶市梁平區種糧大戶補貼申報表
2．重慶市梁平區種糧大戶土地流轉分戶明細表
3．重慶市梁平區種糧大戶補貼面積申報（村、社區）公示表
4．重慶市梁平區種糧大戶補貼面積申報（鄉鎮、街道）公示表
5．重慶市梁平區種糧大戶補貼分戶統計表（鄉鎮、街?道）?
6．重慶市梁平2024年農作物（水稻）病蟲害統防統治申報表
7．重慶市梁平農作物病蟲害專業化統防統治申報匯總
渝公網安備50022802000041號
