重慶市梁平區(qū)明達鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《明達鎮(zhèn)2023年春節(jié)期間燃放煙花
爆竹安全管理工作方案》的通知
明達府發(fā)〔2023〕1號
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各村(社區(qū)），燃放辦成員單位：
《明達鎮(zhèn)2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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明達鎮(zhèn)2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全
管理工作方案
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????為切實做好2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定和全市（全區(qū)）“12.27”會議精神，制定本方案。
一、工作目標
全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處，確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標。
二、組織領(lǐng)導
成立鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長潘登任組長，為第一責任人，分管安全副鎮(zhèn)長廖東升任副組長，為直接責任人。明達派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)文服中心、鎮(zhèn)教管中心、鎮(zhèn)環(huán)保(建管)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、交通執(zhí)法大隊的負責人為成員，(詳見“附件”)。領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)燃放辦）設(shè)在明達派出所，由所長黃勇任主任，鎮(zhèn)應(yīng)急辦唐盛斌、鎮(zhèn)平安辦黃禮偉任副主任，負責全鎮(zhèn)煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實施。
三、職責分工
明達派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可核查，依法查處非法運輸、燃放行為，配合應(yīng)急管理部門開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲等打非治違工作。
鎮(zhèn)平安辦：負責制定因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)后，對發(fā)生事故家庭的家屬及周邊群眾的維穩(wěn)與管控措施，并協(xié)助調(diào)查事故原因。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負責在限制燃放區(qū)域內(nèi)合理布設(shè)零售點、核查經(jīng)營許可證，強化安全監(jiān)管和打非治違工作。督促指導加油站和危險化學品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
鎮(zhèn)文服中心：負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，細化落實措施，組織有關(guān)部門和單位充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、通信等媒體和手段，尤其是“兩微一端”新媒體，以播放宣傳片、專題片、新聞報道、公益廣告、發(fā)送溫馨提示短信等形式，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導廣大市民提高守法自覺性，創(chuàng)造良好的社會氛圍。
鎮(zhèn)教管中心：落實分類宣傳進學校要求，負責將《條例》納入中小學校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用；督導學校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負責聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信運營商，利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹的提示短信。督促天然氣公司、加氣站做好安全運營。
鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)保辦：負責開展燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會宣傳，教育引導在建（拆）工地留守人員嚴格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定；對下水道、化糞池等市政公用設(shè)施和公共綠地維護管理單位落實重點管控，嚴防違法燃放行為引發(fā)事故；組織指導有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護，組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
明達交通執(zhí)法大隊：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，負責配合公安機關(guān)查處非法運輸煙花爆竹行為。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位，協(xié)調(diào)配合好煙花爆竹燃放相關(guān)工作，做好本轄區(qū)、本單位的燃放管控、安全防患與應(yīng)急處置，及時匯報情況和上報信息。
四、工作步驟
（一）動員部署（2022年12月30日前）。研究制定工作方案，明確目標任務(wù)、職責分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書，全面啟動各項工作。
（二）宣傳引導（即日起至2023年1月28日）。圍繞《條例》，結(jié)合自身職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區(qū)、進農(nóng)村、進院壩、進機關(guān)、進學校、進企業(yè)的要求，采取掛標語、發(fā)放宣傳材料等多種形式，提升群眾對限放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。
（三）集中查處（2022年12月30日至2023年2月5日）。鎮(zhèn)燃放辦要牽頭組織公安、交通、環(huán)保、應(yīng)急等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面取締未經(jīng)許可的煙花爆竹經(jīng)營點、儲存點，嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
（四）全面管控（2023年1月21日和2月5日）。我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)限制燃放區(qū)域內(nèi)可燃放煙花爆竹時間為2023年1月21日和2月5日每日19時至次日凌晨1時，其余時間段集鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹。嚴格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學、合理劃定本行政區(qū)禁放、限放區(qū)域，并在2023年1月10日前向社會公布；2023年1月16日前，完成有關(guān)單位、部位禁放標識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標識。2023年1月21日和2月5日，要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護，確保禁得住、不失控。
（五）工作總結(jié)（2023年2月6日至8日）。圍繞2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結(jié)，推廣經(jīng)驗做法，健全完善安全管理制度和長效機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門和單位要進一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風險意識，主動作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實施，認真研判形勢，層層落實責任，切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
（二）強化動員部署。各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際，細化完善燃放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案，逐一細化目標任務(wù)和完成時限，落實責任單位和責任人，層層動員、狠抓落實。
（三）加強源頭管控。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則，科學監(jiān)管零售點、核查許可證，督促經(jīng)營企業(yè)做好儲存?zhèn)}庫的安全管理工作；牽頭組織開展聯(lián)合檢查、明察暗訪，滾動排查整治安全隱患，確保全程監(jiān)管。
（四）堅決打非治違。要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場等場所，田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點等“重災(zāi)區(qū)”為重點，加大檢查巡查力度，重點打擊查處非法生產(chǎn)、運輸?shù)冗`法活動。
（五）強化重點管控。要堅持守土有責、守土負責，組織專門力量，以禁放區(qū)域和春節(jié)期間特別是除夕、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點，落實網(wǎng)格化管控機制，建立健全禁放區(qū)域?qū)Ｈ斯芸亍⑵渌麉^(qū)域動態(tài)巡查管控等工作責任制度。消防部門要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展針對性應(yīng)急演練，落實等級戰(zhàn)備。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦協(xié)調(diào)組織衛(wèi)生院制定預(yù)案，做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準備工作。
（六）及時報送信息。有關(guān)部門和單位要落實專人收集報送有關(guān)工作情況。
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