重慶市梁平區(qū)明達鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于明達鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)情況的報告
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2022年我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)全面依法治區(qū)委員會的指導(dǎo)下，按照《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》要求，認真履行法治政府建設(shè)職責，不斷加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛，實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作，不斷夯實法治基礎(chǔ)，扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、安全穩(wěn)定等各項工作中，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將明達鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、法治政府建設(shè)工作主要措施及成效
（一）提高思想認識，強化機構(gòu)建設(shè)。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，堅持黨對法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入推進法治政府建設(shè)。二是成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，平安辦、司法所等相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的原則，按照區(qū)有關(guān)法治工作會議精神和要求，強化推進法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。三是強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學法、用法、守法。我鎮(zhèn)高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識，在黨委理論學習中心組的學習安排上，將《憲法》《民法典》和行政法律法規(guī)等相關(guān)知識納入學習內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在工作會議上，傳達學習法治工作會議精神，動員鎮(zhèn)村干部積極主動學習法治思想，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅持以法治精神為引領(lǐng)，落實依法行政和服務(wù)群眾。
（二）全面推進政務(wù)公開，努力建設(shè)法治政府。一是抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。著力抓好政務(wù)公開欄、信息子網(wǎng)站的建設(shè)，及時更新政務(wù)公開欄目信息，及時發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。二是建立健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)信息公開制，強化鎮(zhèn)村公開欄建設(shè)，每個部門的政策、辦事流程、辦理事項、村上的各項工作都進行權(quán)力清單公示，主動接受群眾監(jiān)督。三是深入開展普法活動，其中在“12·4”國家憲法日宣傳活動、民法典宣傳、禁毒工作日、防災(zāi)減災(zāi)日等”活動中將普法教育與節(jié)日活動相結(jié)合，提升群眾學法興趣，增強群眾法律素養(yǎng)。
（三）堅持依法行政，依法公平行使職權(quán)。在全面推進依法行政方面，堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領(lǐng)導(dǎo)的行政效率規(guī)則，嚴謹?shù)亻_展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。在職權(quán)范圍內(nèi)，嚴格執(zhí)行上級相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán)，嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，建立健全行政執(zhí)法崗位責任，合理運用和把握自由裁量權(quán)，經(jīng)得起審查，經(jīng)得起檢驗，確保了依法行政。執(zhí)法時必須有2人以上共同執(zhí)法并出示執(zhí)法身份，配置執(zhí)法記錄儀，實行執(zhí)法全過程記錄，且規(guī)范化填寫執(zhí)法文書；全面落實行政執(zhí)法責任制，依照行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度，全方位強化監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，并對違法行為依法進行查處。
（四）完善行政決策機制，推進依法決策、科學決策。一是堅持民主集中制，健全決策機制。堅持科學決策、民主決策、依法決策，對政府的重點問題、難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，集體討論決定，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思路。二是增強公眾參與度。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人進行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、人民團體、基層組織、社會組織的意見，及時將意見和建議進行匯總，作為黨委、政府議事決策的重要依據(jù)，確保科學決策、依法決策。三是實行決策風險評估。不斷強化對重大決策事前、事中、事后的顯性風險、潛在風險以及可能誘發(fā)風險的綜合研判，跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，根據(jù)實際需要進行重大行政決策后評估。
（五）強化化解機制建設(shè)，及時化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)堅持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，基層問題在基層解決”的原則，建立健全社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性、突發(fā)性社會事件預(yù)警應(yīng)急機制和行政調(diào)解工作機制。鎮(zhèn)、村都聘請了法律顧問，每村都有法律明白人、有網(wǎng)格員，有調(diào)解中心與調(diào)解員，通過這些方法與措施，不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機制，今年來，采取現(xiàn)場接訪，入戶走訪、集中座談等形式，及時全面掌握社會矛盾糾紛情況。
（六）強化實績考評，加強組織保障。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把法治建設(shè)擺在重要位置，履行推進法治建設(shè)主體責任，黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格工作責任，抓好工作落實；嚴格執(zhí)行述職、述廉、述法“三位一體”制度，將黨政負責人履行推進法治建設(shè)職責、帶頭尊法學法守法用法等情況納入年度述職，并將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實際的重要內(nèi)容。
二、法治政府建設(shè)工作存在的問題
（一）基層執(zhí)法任務(wù)重、涉及面廣，執(zhí)法工作本身的復(fù)雜性、執(zhí)法程序的規(guī)范性對執(zhí)法水平提出了更高的要求，面對當前嚴峻的執(zhí)法形勢，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平需進一步提高，工作責任心需進一步加強。
（二）部分工作人員學習法律法規(guī)知識的積極性不夠，有待進一步提高。
（三）法治宣傳工作有待進一步加強，法律進機關(guān)、進企業(yè)、下基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍。
三、下一步法治政府建設(shè)工作的改進措施
（一）完善工作機制，充分發(fā)揮法律顧問作用。完善法律顧問工作制度，健全工作機制和程序，提高法律顧問在重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政等工作中的成效。在行政決策、行政執(zhí)行以及行政訴訟等行政工作的全過程中，進一步發(fā)揮法律顧問作用，使法律的權(quán)威在依法行政的實際工作中全面得到彰顯。
（二）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，做好行政執(zhí)法公示相關(guān)工作，把好行政執(zhí)法全過程記錄制度質(zhì)量關(guān)，積極開展重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步強化法治思維，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，持續(xù)提升行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化、精細化水平。
（三）加大對行政執(zhí)法人員的培訓力度，助推執(zhí)法能力提升。廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷增長干部職工的法律法規(guī)知識，同時針對一線執(zhí)法人員開展專項培訓教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力。
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重慶市梁平區(qū)明達鎮(zhèn)人民政府
2023年1月18日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
