禮讓鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告
大中小重慶市梁平區(qū)禮讓鎮(zhèn)人民政府
2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室：
2022年，禮讓鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議和市全面依法治國工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)全面依法治國工作部署，按照依法行政,圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)工作取得明顯成效，現(xiàn)將一年工作情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，依法行政工作保障有力
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，根據(jù)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)>的通知》梁委法〔2022〕2號(hào)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在推進(jìn)科學(xué)民主規(guī)范決策、落實(shí)規(guī)范性文件、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、推進(jìn)社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力和水平等工作方面進(jìn)行部署，明確各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人在自身尊法學(xué)法守法用法的同時(shí)負(fù)責(zé)推進(jìn)本單位、本部門依法行政工作，形成一級(jí)抓一級(jí)逐級(jí)抓落實(shí)的工作體系，保證法治政府建設(shè)落到實(shí)處。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）進(jìn)一步加大了學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升了依法行政能力。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次；舉辦機(jī)關(guān)干部、村四職干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班2期；依托集中宣講、入戶宣講、微宣講、院壩會(huì)，以群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，送法下鄉(xiāng)26場(chǎng)次，有效推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序。今年對(duì)全鎮(zhèn)29名執(zhí)法人員進(jìn)行了認(rèn)真審核重新發(fā)證、嚴(yán)格執(zhí)行持證執(zhí)法。二是依法落實(shí)輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、采取教育警示等方式進(jìn)行教育。三是在執(zhí)法過程中督促和激勵(lì)安全、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、文化等多部門綜合執(zhí)法，執(zhí)法中做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮政府執(zhí)法誠信的示范作用，進(jìn)一步推進(jìn)政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。
三、進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
堅(jiān)持以“助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升法治建設(shè)”為抓手，鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)民政社事、社保、農(nóng)服中心、環(huán)保村建等服務(wù)部門，設(shè)立統(tǒng)一的便民服務(wù)大廳，不斷升級(jí)政務(wù)服務(wù)，滿足老百姓的需要。始終堅(jiān)持人民至上，主動(dòng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力推動(dòng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“渝快辦”等“不見面”辦理落地落實(shí)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。目前90%以上的服務(wù)事項(xiàng)居民最多到達(dá)辦事大廳一趟，即可辦結(jié)。不斷提升群眾的幸福感、滿意度，用務(wù)實(shí)行動(dòng)托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
四、加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度
一是對(duì)食品衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系切身利益的重要領(lǐng)域、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)查處違法行為，2022年查處違法案356件，行政處罰5300余元。二是加強(qiáng)防疫監(jiān)管，依法優(yōu)化疫情防控措施，提升村社區(qū)疫情防控排查精準(zhǔn)化規(guī)范化水平。三是開展了非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等風(fēng)險(xiǎn)排查工作，持續(xù)防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。
五、強(qiáng)化基層治理，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局
（一）推進(jìn)社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)，有效化解社會(huì)矛盾。一是深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、復(fù)調(diào)”對(duì)接，有效防范民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、群體性事件和個(gè)人極端案事件，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，引導(dǎo)人民理性平和協(xié)商解決矛盾糾紛。二是充分釋放“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制合力，促進(jìn)多元解紛工作與基層社會(huì)治理融合發(fā)展。三是有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)我鎮(zhèn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動(dòng)防控力量下沉，對(duì)人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位。四是暢通干部接訪下訪受理渠道，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村（居）委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋，推進(jìn)各單位各部門調(diào)解組織建設(shè)。五是加大普法力度，充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、專題學(xué)習(xí)等形式開展了法律宣傳，向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及法律知識(shí)，增強(qiáng)了全民的法治意識(shí)。目前為止鎮(zhèn)村調(diào)解委員會(huì)調(diào)解各類糾紛347件。
（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，確保重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)。一是健全完善政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問深度參與重大行政決策、行政規(guī)范性文件制定、重大執(zhí)法決定法制審核等行政事務(wù)，從源頭上規(guī)范行政行為。我鎮(zhèn)聘請(qǐng)重慶文才律師事務(wù)所的律師為鎮(zhèn)政府村社區(qū)法律顧問，在決策重大項(xiàng)目、重點(diǎn)問題時(shí)做到事前研判評(píng)估、事中公開透明、事后跟蹤化解，確保各項(xiàng)工作平安落實(shí)落地。二是嚴(yán)格落實(shí)決策程序，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大決策的合法性進(jìn)行審查，同時(shí)參與政府決策和行政管理事務(wù)，預(yù)防化解行政行為中的法律風(fēng)險(xiǎn)，確保決策在法治框架內(nèi)穩(wěn)妥推進(jìn)，全年行政訴訟案件零發(fā)生。
總結(jié)上一年，我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在著不足，主要有：一是行政執(zhí)法整體水平不高。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由于行政執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)，執(zhí)法人員的服裝、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛都需要上級(jí)統(tǒng)一配備，執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，加之基層中心工作多，人員流動(dòng)性強(qiáng)，在一定程度上影響了執(zhí)法的整體水平。二是日常普法宣傳工作不及時(shí)，在以案釋法警示教育方面做得不夠，執(zhí)法工作人員法治學(xué)習(xí)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
來年，我們要重點(diǎn)做好以下工作：一是完善法治機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律水平高作為法治隊(duì)伍建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)各站所“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，為法治政府建設(shè)提供制度人才保障。二是建立健全學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)依法行政知識(shí)的宣傳，不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力，提高對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)。三是完善政府行政決策機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、合法決策。建立健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，推行重大行政決策聽證和合法性審查制度，堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度，建立重大行政決策實(shí)施情況評(píng)議監(jiān)督和責(zé)任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。
重慶市梁平區(qū)禮讓鎮(zhèn)人民政府
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