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重慶市梁平區聚奎鎮人民政府
關于2023年法治政府建設情況的報告
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2023年聚奎鎮在區委、區政府的正確領導下深入開展和推進法治政府建設工作，堅持貫徹落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和《2023年全區法治政府建設工作要點》（梁平府辦發〔2023〕43號）要求，依法履行法定職責，規范行政行為，進一步加強法治政府、服務型政府建設，完成2023年度法治政府建設各項工作任務，法治政府建設取得新成效。現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化組織領導，落實工作責任。鎮黨委、政府對依法行政工作高度重視，將法治政府建設擺上重要議事日程，根據領導班子調整情況及時調整領導小組，成立了以黨委書記、鎮長為組長，黨委副書記、政法委員為副組長，黨政辦、平安辦、應急辦、社保所、民政辦、經發辦、農服中心、綜合執法大隊、綜合執法辦、司法所、派出所等相關負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮政府黨政辦，具體負責法治政府建設工作的組織實施和督促檢查。法治政府建設工作領導小組多次在黨委會、鎮村干部大會上明確法治工作的重要性，提出相關要求，并將法治建設納入聚奎鎮全年工作規劃。
（二）強化領導干部學法，增強依法行政意識。鎮黨委、政府把習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習重要內容，制定干部職工年度學法計劃，采取集中和自學的方法，組織干部職工深入學習法律法規。2023年度全鎮39名機關事業干部職工參加了全區法治理論知識學習考試，保證學法考試率達到100%，及格率100%，增強干部職工的法律素質，提升依法辦事、依法行政的能力。
（三）強化宣傳教育，提高廣大干部群眾的法治意識。通過召開干部職工會議、村組干部會議、群眾會議等開展普法宣傳，以憲法、民法典等為重點，結合“12.4”憲法日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、安全宣傳周開展形式多樣的學法用法和法律法規宣傳活動。利用微信群、朋友圈等線上媒體為群眾推送有關法治建設的相關文章，做到法治建設宣傳全覆蓋，切實加大宣傳力度，增強人民群眾的參與感、體驗感、獲得感。今年，聚奎鎮組織開展法治宣傳活動20場次，共發放宣傳單、宣傳品10000余份，利用流動宣傳車宣傳30余次，進企業、校園開展憲法宣傳10余次，營造了良好的法治氛圍。
（四）強化行政執法規范化建設。聚奎鎮積極推進綜合行政執法體制改革，完善行政執法程序，全面落實行政執法責任制，健全行政執法人員管理制度，加強行政執法保障，加強行政執法信息化建設和信息共享。積極推動執法人員合法化，截至2023年底，聚奎鎮共有21名工作人員取得行政執法資格證。?同時，聚奎鎮依法開展政府行政執法工作，杜絕不作為、亂作為，強化執法人員素質建設，提高執法質量，執法時主動出示執法證，說明檢查事項及相關內容，依法實施行政處罰，告知相關權利和義務，做到衣著整齊、用語規范、語言文明、秉公執法，提高公信力，確保滿意度。目前聚奎鎮各執法部門執法決定事實清楚，證據確鑿，運用法律法規得當，文書規范，無亂作為、不作為現象。
（五）強化重點領域執法力度。加大對關系群眾切身利益的食藥衛生、勞動保障、交通運輸、安全生產、生態環境等重點領域違法行為的查處力度，嚴格履行執法程序，樹立執法權威。推行行政執法全過程記錄制度，充分運用現場執法記錄設備、視頻監控設施等技術手段，強化對行政執法活動全過程跟蹤監督。
（六）健全完善政府法律顧問制度，充分發揮顧問律師在鎮黨委、政府決策過程中的參謀作用。聚奎鎮建立了政府法律顧問工作制度，聘請重慶文才律師事務所石思忠為法律顧問，凡政府重大事項均要求律師參與出具意見，提升法律顧問參與決策的有效性。全鎮13個村（居）達到駐村律師全覆蓋，為鎮、村（居）提供專業的法律服務。
（七）完善社會矛盾排查調處應急機制，推進社會矛盾糾紛預防化解應急工作。強化摸排分析，由鎮平安辦牽頭，聯合轄區派出所、司法所、各村（居）委會等單位深入轄區內重點領域、重點地區，開展地毯式排查。針對排查出來的矛盾糾紛，落實到具體責任人和責任部門，成立工作專班，時刻注意其發展動態，研究解決方案。建立健全矛盾糾紛鎮、村、網格三級調解機制，最大限度消除不穩定因素。健全回訪穩控制度，強化隱患化解，做到調解成果鞏固到位。2023年聚奎鎮共開展矛盾糾紛排查200余次，接待來信來訪群眾500余人次，排查出矛盾糾紛276件，化解276件，化解率100%。
二、2023年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
（一）帶頭抓學習，提高政治站位。保持高度政治敏銳性，堅持把學習貫徹黨的二十大、習近平法治思想作為一項重大政治任務，認真貫徹在中央全面依法治國工作會議、中央全面依法治國委員會歷次會議重要講話精神，不斷提高法治政府建設的能力水平。堅持把關于推進法治政府建設內容納入黨委會、黨委理論學習中心組、三會一課學習議題，推動法治思想內化于心、外化于行。
（二）帶頭抓落實，強化責任擔當。堅持做到“親自抓、負總責”，以上率下推動法治政府建設工作責任落實落細。一是壓實組織責任。把法治政府建設工作列入鎮黨委、政府的重要工作，定期聽取法治政府建設工作匯報，研究法治建設重大事項。2023年，鎮黨委、政府研究部署法治政府建設相關工作4次。二是壓實領導責任。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，構建全鎮上下一級抓一級、層層抓落實的責任機制。三是壓實監管責任。針對法治政府建設存在的突出問題，親自調研、親自部署、親自推動，督促落實相關責任，推動問題加快解決。
三、2023年推進法治政府建設存在問題及原因
聚奎鎮積極推進依法行政工作，取得了一定的成效，但對照上級工作要求、對照全鎮群眾的期盼，還存在一定差距。一是法治政府創建工作開展不夠平衡，部分法治村（社區）創建主動性不夠；二是行政執法規范化水平仍需提升，綜合執法改革有待深化；三是普法宣傳不夠入腦入心。主要原因：一是對全面推進依法行政、建設法治政府的重要性和緊迫性認識不足；二是專業的行政執法培訓較少，執法人員缺少系統的行政法規培訓；三是互聯網及新媒體等手段在普法宣傳中的運用力度不夠，普法工作創新力度不夠。
四、2024年推進法治政府建設計劃
（一）堅持黨對法治政府建設工作的領導。深入貫徹習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略，圍繞中央關于法治政府建設的決策部署，謀劃和落實好法治政府建設的各項工作和任務，確保政府職能依法全面履行。繼續落實好領導班子集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發展、維護穩定的能力。
（二）進一步提升行政執法水平。嚴格執行依法行政相關法律法規，進一步深化綜合行政執法改革，健全行政執法崗位責任制，明確執法的權力和責任，全程監控執法過程，確保程序公正、實體準確。加強重點領域執法監管力度，不斷提高執法水平和執法隊伍整體素質。
（三）高效實施“八五”普法規劃。創新宣傳形式，依托新時代文明實踐所，積極開展法治宣傳進基層活動，深入開展法治宣傳進村入戶活動，廣泛宣傳法治知識。加大對新技術新媒體運用力度，增強普法宣傳時效性，以形式多樣的普法宣傳活動促進法律知識人人知悉、入腦入心，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法治宣傳教育的實效性。
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渝公網安備50022802000041號
