重慶市梁平區(qū)聚奎鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2019年法治政府建設(shè)情況的報告
2019年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實黨的十九大精神，全面推進依法行政，努力建設(shè)法治政府，加強制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力，為保障和促進我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、工作情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好依法行政貫徹實施。
一是思想上高度重視。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政工作要求，召開鎮(zhèn)黨委會，并將依法行政工作納入對鎮(zhèn)機關(guān)各辦所中心站和鎮(zhèn)村干部的目標(biāo)考核，把依法行政列為一項長期重要工作來抓。
二是組織上保障有力。為確保依法行政工作落到實處，成立了鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系，確保依法行政工作保障有力。
三是行動上落實到位。按照文件要求，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是召開了依法行政會議，增強了對依法行政的認(rèn)識和理解。二是全面實現(xiàn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，對涉及群眾利益的熱點難點問題及時公開。
（二）注重制度建設(shè)，夯實科學(xué)民主決策基礎(chǔ)。
一是完善重大事項科學(xué)民主決策制度。進一步完善了鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和“三重一大”決策制度實施細(xì)則等相關(guān)制度，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，強化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，對涉及人、財、物及其他重大事項一律堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，實行集體議事，不得個人或少數(shù)人決定重大事項，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策的能力。
二是完善權(quán)力監(jiān)督機制，加強行政執(zhí)法責(zé)任制。依法行政工作能否真正落到實處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，制定完善了重大問題匯報制度，重大決策審核制度、處理信訪工作制度等制度，有效增強了干部的責(zé)任心和防微杜漸能力。
三是實施了村級事務(wù)民主決策機制和村級事務(wù)監(jiān)督機制。建立民主評議和民意調(diào)查制度，設(shè)立意見征求箱，暢通渠道聽取群眾意見。在重大項目實施前，切實聽取群眾意見，充分尊重群眾代表的建議。
四是建立法律顧問制度。進一步完善政府法律顧問制度，我鎮(zhèn)與重慶市文才律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)協(xié)議，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)日常工作指導(dǎo)和重點建設(shè)項目、涉及人民群眾切身利益等重大決策進行論證，提供法律意見，確保政府依法決策。
（三）開展行政監(jiān)督，有效防范化解社會矛盾。
繼續(xù)深化平安、法治建設(shè)，加強了鎮(zhèn)村調(diào)解調(diào)解委員會的組織機構(gòu)和陣地建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，及時處理和化解了一批矛盾和糾紛。對排查出的重點問題，依照分工落實責(zé)任加以解決，對一時難以解決的，落實穩(wěn)控措施；堅持“首接首辦”制，按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，問到誰、誰負(fù)責(zé)”的原則接待上訪群眾，全年共化解矛盾糾紛144件，做到了小事不出村大事不出鎮(zhèn)；對梳理出的重點人員和重點群體，堅持包案責(zé)任制，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”原則，落實“五個一”責(zé)任措施；合力聯(lián)動，因人施策，化解了歷史問題四件。
（四）完善辦文程序，嚴(yán)格文件管理。
一是加強對行政規(guī)范性文件制定程序的管理，嚴(yán)格制定和運轉(zhuǎn)程序，形成規(guī)范性文件需征求各班子成員和相關(guān)辦、所、中心意見后，由鎮(zhèn)黨委會議審議通過。
二是嚴(yán)格落實規(guī)范性文件備案審查工作，建立規(guī)范性文件臺賬，對所有行政規(guī)范性文件進行動態(tài)管理。
三是建立行政規(guī)范性文件清理長效機制，每年對擬保留、修改、廢止和失效評估梳理的規(guī)范性文件列出分類目錄，全面梳理各項制度，對失效文件及時進行廢止或調(diào)整后重新印發(fā)。
（五）加強干部培訓(xùn)，提高依法行政能力。
加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力測試，以鎮(zhèn)機關(guān)干部學(xué)法用法為側(cè)重點，從思想引領(lǐng)、能力提升、作風(fēng)改進、制度建設(shè)等方面入手，加強黨員干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化，著力打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的高素質(zhì)干部隊伍。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，黨委、政府高度重視法律知識學(xué)習(xí)，在黨政班子會上組織班子成員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國家政策，牢固樹立依法行政的觀念；二是引導(dǎo)機關(guān)干部主動學(xué)法，豐富法律法規(guī)知識，提高法治素養(yǎng)，全體鎮(zhèn)村干部職工參加了2019年法治理論考試并全部通過。
二、存在問題
總結(jié)回顧我鎮(zhèn)近一年來的行政執(zhí)法工作，雖然有一些成績，但與區(qū)委、區(qū)政府及社會各界對我們的要求、期望還有較大的差距，一是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強，二是部分工作人員法律知識水平和依法行政能力有待進一步提高，三是各鎮(zhèn)屬單位、各村（社區(qū)）法治建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡，存在一定差距。
三、工作打算
（一）加強宣傳、提高群眾法律意識。
進一步加強法治宣傳教育，強化法律意識，提高行政執(zhí)法水平。通過普法宣傳教育，使干部、黨員、群眾知法、懂法、守法，增強法律意識，通過法律手段維護自己的合法權(quán)益，抵制和糾正行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為。
（三）加強政府信息公開制度。
進一步完善政府信息公開網(wǎng)站，增強吸引力，擴大影響面，突出互動性。推動我鎮(zhèn)繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道，豐富公開形式，打造“陽光”文化。
（三）提高能力、加強隊伍思想建設(shè)。
一是加強對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立自覺地推行依法行政的思想。二是努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進行專業(yè)培訓(xùn)，促進行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。
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重慶市梁平區(qū)聚奎鎮(zhèn)人民政府
?2020年4月18日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
