關(guān)于印發(fā)《金帶街道煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理工作方案》的通知
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各村（社區(qū)），相關(guān)辦所（中心），相關(guān)單位：
現(xiàn)將《金帶街道煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
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? ? ? ? ? ?重慶市梁平區(qū)金帶街道辦事處 ??
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金帶街道煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理工作方案
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為貫徹落實梁平安委發(fā)〔2025〕10號文件要求，排查整治煙花爆竹經(jīng)營單位重大安全隱患，進(jìn)一步落實環(huán)保督察源頭減量要求，進(jìn)一步加強煙花爆竹經(jīng)營安全管理，規(guī)范市場經(jīng)營行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合街道實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“控大事故、防大災(zāi)害”目標(biāo)，扎實開展專項治理，完成環(huán)保督察減量工作任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范全街道煙花爆竹市場經(jīng)營行為，確保全街道煙花爆竹經(jīng)營安全形勢穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項治理，進(jìn)一步壓實企業(yè)主體責(zé)任、屬地責(zé)任、行業(yè)部門屬事責(zé)任；推動煙花爆竹批發(fā)和零售市場依法依規(guī)經(jīng)營；規(guī)范煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊合法零售店進(jìn)行非法違法經(jīng)營或支持他人從事非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為；嚴(yán)厲打擊非法違法儲存、運輸或用私家車輛非法穿鄉(xiāng)經(jīng)營、不在合法批發(fā)公司進(jìn)貨，銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品和銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品等行為；加強煙花爆竹經(jīng)營安全宣傳力度，強化應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管等部門及屬地政府聯(lián)合開展煙花爆竹“打非治違”實體化運行工作機(jī)制。
三、重點工作
（一）廣泛開展安全宣傳教育。各村（社區(qū)）、相關(guān)辦所（中心）要利用現(xiàn)場咨詢臺、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺向群眾廣泛宣傳煙花爆竹經(jīng)營安全和燃放安全等知識，并逐漸形成廣泛宣傳常態(tài)化。
（二）嚴(yán)格落實儲存安全管控措施。相關(guān)辦所（中心）要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準(zhǔn)確研判本單位儲存能力、庫存現(xiàn)狀和市場需求等情況，合理安排采購任務(wù)，對倉庫達(dá)到核定儲量上限的，要立即停止進(jìn)貨。要加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁將高危險等級產(chǎn)品儲存在危險等級低的倉庫、執(zhí)法檢查收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營產(chǎn)品混存、超量儲存、倉庫超高堆放或者堵塞通道、存放不屬于煙花爆竹的危險物品。
（三）嚴(yán)格非法和過期產(chǎn)品處置。相關(guān)辦所（中心）要及時將執(zhí)法中收繳的非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹移交公安部門銷毀、處置。嚴(yán)防批發(fā)企業(yè)隨意私自處置過期煙花爆竹產(chǎn)品，確需銷毀的，要督促批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-2012）規(guī)定，制定處置作業(yè)方案，采用焚燒銷毀法銷毀。
（四）全面開展排查核查，全面消除隱患。
1.開展煙花爆竹經(jīng)營場所安全隱患排查整治。重點排查煙花爆竹經(jīng)營場所周邊閑置民房等區(qū)域，做到縱向倒邊、橫向到底。
2.開展重點區(qū)域隱患排查。集中整治非法違法儲存煙花爆竹產(chǎn)品行為，加強對區(qū)域內(nèi)閑置民房歷年來存在非法違法儲存煙花爆竹產(chǎn)品行為的重點場所的排查力度，做到全覆蓋，無死角。
3.強化舉報獎勵。積極借助安全生產(chǎn)舉報平臺“12350”熱線搜集問題線索，引導(dǎo)和鼓勵群眾對煙花爆竹零售店各類違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，推動安全整治行動取得實效。
（五）嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為。保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊合法零售店進(jìn)行非法違法經(jīng)營或支持別人從事非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為；嚴(yán)厲打擊非法違法儲存、運輸或用私家車輛非法穿鄉(xiāng)經(jīng)營、不在合法批發(fā)公司進(jìn)貨等違法行為。不得銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹，不得銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定專業(yè)燃放類的煙花爆竹產(chǎn)品。
執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹行為的，要徹底追查產(chǎn)品購銷渠道，搗毀非法經(jīng)營鏈條，依法追究組織參與非法經(jīng)營煙花爆竹人員的責(zé)任，處罰參與非法經(jīng)營煙花爆竹的單位，確保打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為取得實效。
四、責(zé)任分工
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)辦所（中心）要落實主責(zé)，按照責(zé)任分工抓好落實。
街道基層治理綜合指揮室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭組織各相關(guān)職能辦所，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開聯(lián)席會議，針對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進(jìn)行研討，統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成齊抓共管的工作格局，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白或職責(zé)交叉不清的情況。
金帶派出所：負(fù)責(zé)“打非治違”行動的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)；依法組織開展進(jìn)行花爆竹道路運輸安全檢查，加強對煙花爆竹運輸車輛的監(jiān)管，查處危害公共安全的相關(guān)違法犯罪行為；嚴(yán)格審批煙花爆竹道路運輸證審批；依法對涉嫌違法犯罪的人員采取強制措施和來源審查工作。
街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)協(xié)助街道基層治理綜合指揮室做好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，督促落實上級環(huán)保督察要求，源頭減量工作取得實效。
街道平安法治辦：負(fù)責(zé)全面核查及確認(rèn)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，堅決依法關(guān)閉不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位。加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營戶的日常監(jiān)管，督促批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營戶落實安全管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。對“四防”設(shè)施不合格、“三超一改”、生產(chǎn)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，依法責(zé)令停產(chǎn)整改，強化對違法違規(guī)經(jīng)營行為和產(chǎn)品的追蹤溯源。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；履行安全巡查、隱患排查制度；按梁平府辦發(fā)〔2025〕39號賦權(quán)事項執(zhí)法并按執(zhí)法清單權(quán)限開展執(zhí)法工作。
雙桂市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)查處煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)非法違法經(jīng)營的行為，要加強對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售超藥量、假冒偽劣、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹產(chǎn)品的行為；對問題多發(fā)區(qū)域和重點產(chǎn)品的抽檢頻次，委托具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，及時采取下架、召回等措施，并依法對零售點和批發(fā)公司進(jìn)行查處，追溯產(chǎn)品來源，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)危害消費者安全。
五、成立煙花爆竹“打非治違”工作專班
成立金帶街道煙花爆竹“打非治違”工作專班，組成如下：
組 ?長：王久新 ?街道黨工委副書記、主任
副組長：曾凡林 ?街道黨工委委員、副主任
成 ?員：街道基層治理綜合指揮室、金帶派出所、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、街道平安法治辦、雙桂市場監(jiān)督管理所等單位負(fù)責(zé)人。 ?工作專班下設(shè)辦公室在街道平安法治辦公室，由應(yīng)急管理崗工作人員上下聯(lián)系工作并負(fù)責(zé)對煙花爆竹非法運輸、儲存、經(jīng)營等行為執(zhí)法監(jiān)督管理，通過群眾舉報、日常檢查等方式摸排違法違規(guī)行為，建立問題清單和整改臺賬，明確責(zé)任主體和整改時限。 ?
?六、工作安排
本次專項行動即日起至2026年3月底結(jié)束，分三個階段實施。
（一）發(fā)動宣傳，全面摸排各類線索（即日起至2025年9月30日）。
各村（社區(qū)）、相關(guān)辦所（中心）要根據(jù)本行動方案廣泛宣傳本次專項行動，及時向煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點進(jìn)行政策宣傳。同時，各單位要明確專人負(fù)責(zé)，積極動員各村、（社區(qū)）網(wǎng)格員全面摸排煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運輸?shù)母黝愡`法違規(guī)線索，及時上報街道專項整治工作專班。
（二）全面攻堅階段（2025年10月至2026年3月10日）。
相關(guān)辦所（中心）要加強重點區(qū)域、重點場所的全面摸排，加密巡查、檢查頻次，全面推進(jìn)專項行動，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。
（三）總結(jié)鞏固階段（2026年3月10日至2026年3月31日）。
相關(guān)辦所（中心）要對專項治理工作全面總結(jié)評估，進(jìn)一步優(yōu)化完善機(jī)制，鞏固治理成果。
七、工作要求
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各村（社區(qū)）、相關(guān)辦所（中心）要召開專題會議動員部署煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理行動，組建相應(yīng)的工作專班。要認(rèn)清專項治理的新形勢、新要求，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強化“時時放心不下”的責(zé)任感，堅守安全紅線、底線，堅持問題導(dǎo)向，自覺把思想和行動統(tǒng)一到總體部署上來，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求，集中精力抓好專項治理工作，確保煙花爆竹行業(yè)的安全穩(wěn)定。
（二）營造氛圍，暢通信息。各村（社區(qū)）、相關(guān)辦所（中心）要廣泛開展煙花爆竹經(jīng)營安全及相關(guān)政策宣傳，提升全民安全素養(yǎng)，強化輿論引導(dǎo)，加強社會監(jiān)督，鼓勵廣大群眾積極舉報事故隱患，對查證屬實的舉報，要依法予以獎勵，為全街道應(yīng)急管理工作營造良好的安全氛圍。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，注重實效。相關(guān)辦所（中心）要做到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法。堅決依法關(guān)閉不具備安全條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。對“四防”設(shè)施不合格、“三超一改”、生產(chǎn)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。堅決做到舉報一起查處一起、發(fā)現(xiàn)一起打擊一起；要嚴(yán)格按照“四個一律”要求，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施嚴(yán)厲查處非法違法行為，形成強大震懾。???
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