金帶街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國、市委全面依法治市、區(qū)委全面依法治區(qū)的工作要求，按照黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》、《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》和梁平區(qū)《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，積極開展金帶街道法治政府建設(shè)工作，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。現(xiàn)將街道2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年工作情況
（一）發(fā)揮第一責(zé)任人在法治建設(shè)中帶動(dòng)作用，增強(qiáng)治理能力。一是理論學(xué)習(xí)提升法治素養(yǎng)。深入貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、二十屆二中、三中全會精神納入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過定期組織集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識、法治思維和運(yùn)用能力。2024年街道黨工委會和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次。堅(jiān)持以上率下學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)職工集中學(xué)法5次。二是定期謀劃破解建設(shè)難題。將法治政府建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作，與街道重點(diǎn)工作同安排、同部署、同督促，在街道黨工委會議上專題研究法治政府建設(shè)工作2次，聽取法治建設(shè)工作情況，研究解決法治建設(shè)中存在的困難問題。三是帶頭落實(shí)明確職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《梁平區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》內(nèi)容，并與街道實(shí)際相結(jié)合抓落實(shí)。在綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)建設(shè)過程中，黨政主要負(fù)責(zé)人對如何提升執(zhí)法水平、如何提升執(zhí)法人員活躍率等親自部署、親自過問、親自督辦。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職、年終述法內(nèi)容。
（二）完善依法行政制度體系，提升依法行政水平。一是嚴(yán)格落實(shí)決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，街道黨工委堅(jiān)持對項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)，均通過黨工委會或班子會集體研究決定，并形成會議紀(jì)要、會議記錄等，本年度共研究重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目36次。二是發(fā)揮法律顧問作用。街道聘請1名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任街道法律顧問、1名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問，并充分發(fā)揮法律顧問參與重大行政決策審查、把關(guān)等作用。2024年，法律顧問為街道工程款支付、征地拆遷補(bǔ)償、矛盾糾紛化解、土地返租費(fèi)兌付等提供法律咨詢20余次，審查房屋修繕、橋梁修建、人員聘用、護(hù)欄安裝等重要合同15次，出具律師意見書2份，確保街道決策符合法律法規(guī)規(guī)定。三是加強(qiáng)備案審查工作。完善規(guī)范性文件制定程序，建立制定協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)法律顧問制度，加強(qiáng)對重要文件、重大決策合法合規(guī)性審查。開展規(guī)范性文件清理行動(dòng)，2024年街道未制定行政規(guī)范性文件。
（三）實(shí)施綜合執(zhí)法改革，搶抓試點(diǎn)建設(shè)。一是配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。以加強(qiáng)執(zhí)法證件管理為抓手，深入實(shí)施“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。嚴(yán)謹(jǐn)開展行政執(zhí)法證注銷工作，注銷因退休、單位調(diào)動(dòng)、不再從事行政執(zhí)法工作等22名行政執(zhí)法人員所持有的執(zhí)法證，保留7名行政執(zhí)法骨干力量。注重提升執(zhí)法人員能力，線下參加上級部門組織的行政執(zhí)法輪訓(xùn)7次、參加街道舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)5次，線上7名執(zhí)法人員全部完成行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并考試合格，線上線下同向發(fā)力，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和法治素養(yǎng)。二是配齊執(zhí)法設(shè)備。以創(chuàng)建行政執(zhí)法改革試點(diǎn)為契機(jī)，明確了執(zhí)法巡邏用車，為執(zhí)法人員統(tǒng)一配備執(zhí)法服裝、執(zhí)法記錄儀和便攜式打印機(jī)等執(zhí)法設(shè)備。三是規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法、誰公示”“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)公開執(zhí)法信息、行政檢查流程、行政處罰流程等。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)定所有執(zhí)法人員必須使用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用開展執(zhí)法，2024年，街道共辦理行政案件28件，開展行政執(zhí)法檢查76次，執(zhí)法人員活躍率100%。
（四）構(gòu)建多調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法化解社會矛盾糾紛。完善矛盾糾紛排查化解和調(diào)處機(jī)制，建立人民調(diào)解委員會7個(gè)，聘請專兼職調(diào)解員39人。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮網(wǎng)格員和人民調(diào)解員前端作用，微小矛盾及時(shí)化解；化解不了的，街道充分發(fā)揮在矛盾糾紛多元化解中的“主戰(zhàn)場”作用，組織司法所、派出所、法律顧問、“法律明白人”等多種力量攻堅(jiān)化解。街道堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置原則，切實(shí)將矛盾糾紛處置在本地，化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。2024年共排查化解矛盾糾紛493件，辦結(jié)率100%。
二、存在的主要問題
2024年，街道在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題。一是思想認(rèn)識不到位、法治觀念不夠強(qiáng)。如個(gè)別干部對法治建設(shè)在維護(hù)社會穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識，依法依規(guī)辦事以及運(yùn)用法律處理實(shí)際問題的意識不夠。二是行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有待加強(qiáng)。執(zhí)法水平不高，如在行政處罰時(shí)存在現(xiàn)場照片拍攝不全面、處罰決定書填寫不完整等問題。三是群眾法治意識還有待提升。如在信訪接待中，發(fā)現(xiàn)部分群眾對《信訪工作條例》知曉度不高，不了解越級上訪、非法上訪等相關(guān)規(guī)定。
三、2025年主要工作思路和打算
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治意識。完善并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，做到有計(jì)劃、有清單，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識。把黨的二十大和二十屆三中全會精神中堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相結(jié)合，切實(shí)提高街道黨員干部法治思維與行政水平，提高運(yùn)用法治思維推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（二）加大培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法水平。繼續(xù)加大對街道工作人員的法治培訓(xùn)力度，制定更加系統(tǒng)、更加全面的培訓(xùn)計(jì)劃，并落實(shí)落地。豐富法治培訓(xùn)內(nèi)容，除了學(xué)習(xí)行政執(zhí)法法律法規(guī)知識外，增加法治實(shí)踐案例分析、模擬執(zhí)法等內(nèi)容，提高執(zhí)法人員法治應(yīng)用能力。
（三）加強(qiáng)宣傳針對性，提升宣傳質(zhì)效。針對不同群體制定個(gè)性化的法治宣傳方案，提高法治宣傳的精準(zhǔn)度。針對青少年開展“法治進(jìn)校園”系列活動(dòng)，通過法律知識競答、法治主題班會等形式，增強(qiáng)青少年的法治意識；針對老年人開展防范詐騙、邪教等方面宣傳，保障老年人合法權(quán)益。同時(shí)，創(chuàng)新法治宣傳方式，充分利用微信、QQ、短視頻等線上平臺，擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面。
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