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索引號 11500228MB18494794/2020-00012 發文字號
主題分類 財政、金融、審計 體裁分類 財政預算、決算
發布機構 梁平區國資委 有效性
標題 重慶市梁平區國有資產監督管理委員會2019年度決算公開
成文日期 2020-09-30 發布日期 2020-09-30
索引號 11500228MB18494794/2020-00012
發文字號
主題分類 財政、金融、審計
體裁分類 財政預算、決算
發布機構 梁平區國資委
有效性
標題 重慶市梁平區國有資產監督管理委員會2019年度決算公開
成文日期 2020-09-30
發布日期 2020-09-30

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重慶市梁平區國有資產監督管理委員會

2019年度決算公開說明

?

一、部門基本情況

(一)職能職責。重慶市梁平區國有資產監督管理委員會是區政府工作部門,為正處級,掛重慶市梁平區金融工作辦公室牌子。主要職責為負責全區區級國有企業改革、經營等相關工作的宏觀性監管,推進盤活利用長期閑置或低效使用的國有資產,促進國有資產保值增值;負責全區地方金融機構服務及監管工作,協同維護地方金融秩序,防范和化解金融風險;承辦區委、區政府交辦的其他事項。

(二)機構設置。

重慶市梁平區國有資產監督管理委員會(掛重慶市梁平區金融工作辦公室)內設3個機構科室,分別是綜合科、國資國企監管科、金融管理科。

(三)單位構成。從預算單位構成看,納入本部門2019年度決算編制的二級預算單位主要包括重慶市梁平區國資金融服務中心。

(四)機構改革情況。本部門涉及本次黨和國家機構改革,對此專門說明如下:一是機構改革情況。根據《重慶市梁平區機構改革方案》要求,新成立區國資委(掛區金融工作辦),將原區金融服務中心相關職能職責整合到區國資。二是財政財務調整情況。本部門組建后,屬一級預算單位,區財政對接科室為產業發展科。

二、部門決算情況說明

(一)收入支出決算總體情況說明

1.總體情況。2019年度收入總計427.66萬元,支出總計427.66萬元。收支較上年決算數增加250.39萬元、增長36.9%,主要原因是我單位為2019年新設立單位,同時掛牌一個單位,職能職責增加,業務工作增多,人員經費、公用經費、專項活動支出經費等收支增加。

2.收入情況。2019年度收入合計427.5萬元,較上年決算數增加250.48萬元,增長36.9%,主要原因是我單位為2019年新設立單位,同時掛牌一個單位,職能職責增加,業務工作增多,人員經費、公用經費、專項活動經費預算相應增加。其中:財政撥款收入427.5萬元,占100.0%,年初結轉和結余0.16萬元。

3.支出情況。2019年度支出合計425.74萬元,較上年決算數增加252.07萬元,增長37.2%,主要原因是我單位為2019年新設立單位,同時掛牌一個單位,職能職責增加,業務工作增多,人員經費、公用經費、專項活動經費支出相應增加。其中:基本支出248.74萬元,占58.4%;項目支出177萬元,占41.6%。

4.結轉結余情況。2019年度年末結轉和結余1.92萬元,較上年決算數增加1.68萬元,增長700.0%,主要原因是部分辦公用品未驗收付款。

(二)財政撥款收入支出決算總體情況說明

?2019年度財政撥款收、支總計427.66萬元。與2018年相比,財政撥款收、支總計各增加250.4萬元,增長36.9%。主要原因是我單位為2019年新設立單位,同時掛牌一個單位,職能職責增加,業務工作增多,人員經費、公用經費、專項活動支出經費等收支增加。

(三)一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

1.收入情況。2019年度一般公共預算財政撥款收入427.5萬元,較上年決算數增加250.48萬元,增長36.9%。主要原因是我單位較上年新增工作職責,工作人員、工作業務量,人員經費、公用經費、專項業務經費預算相應增加。較年初預算數增加111.71萬元,增長35.4%。主要原因是年中追加安排支持中小企業發展和管理支出預算55萬元。此外,年初財政撥款結轉和結余0.15萬元。

2.支出情況。2019年度一般公共預算財政撥款支出425.74萬元,較上年決算數增加252.07萬元,增長37.2%。主要原因是我單位為2019年新設立單位,同時掛牌一個單位,職能職責增加,業務工作增多,人員經費、公用經費、專項活動支出經費支出相應增加。較年初預算數增加109.71萬元,增長34.7%。主要原因是年中追加安排支持中小企業發展和管理支出55萬元。

3.結轉結余情況。2019年度年末一般公共預算財政撥款結轉和結余1.92萬元,較上年決算數增加1.68萬元,增長700.0%,主要原因是部分辦公用品未驗收付款。

?4.比較情況。本部門2019年度一般公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:

(1)教育支出0.41萬元,占0.1%,較年初預算數增加0萬元。

(2)社會保障與就業支出18.8萬元,占4.4%,較年初預算數增加1.16萬元,增長6.6%,主要原因是年中新進入工作人員5名,增加了社會保障與就業支出。

(3)衛生健康支出8.41萬元,占2.0%,較年初預算數增加1.03萬元,增長14.0%,主要原因是年中新進入工作人員5名。

(4)資源勘探信息等支出222.65萬元,占52.3%,較年初預算數增加59.65萬元,增長36.6%,主要原因是年中追加安排支持中小企業發展和管理預算支出55萬元。

(5)金融支出166.83萬元,占39.2%,較年初預算數增加46.53萬元,增長38.7%,主要原因是新增興農擔保公司2019年中小微企業擔保利息補貼支出29萬元。

(6)住房保障支出8.64萬元,占2.0%,較年初預算數增加1.34萬元,增長18.4%,主要原因是年中新進入工作人員5名。

(四)一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年度一般公共財政撥款基本支出248.74萬元。其中:人員經費208.06萬元,較上年決算數增加90.1萬元,增長76.4%,主要原因是我單位較上年新增工作職責,工作人員。人員經費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。公用經費40.68萬元,較上年決算數增加35.82萬元,增長736.8%,主要原因是我單位較上年新增工作職責,工作人員。公用經費用途主要包括 辦公費、印刷費、郵電費等。

(五)政府性基金預算收支決算情況說明

本部門2019年度無政府性基金預算財政撥款收支。

三、“三公”經費情況說明

(一)“三公”經費支出情況。2019年度“三公”經費支出共計3.46萬元,較年初預算數減少11.54萬元,下降76.9%,主要原因是認真貫徹落實中央八項規定精神,按照只減不增的要求從嚴控制“三公”經費,全年實際支出較預算有所下降。較上年支出數減少21.33萬元,下降86.0%,主要原因:一是認真貫徹落實中央八項規定精神,按照只減不增的要求從嚴控制“三公”經費,全年實際支出較預算和決算均有所下降。二是嚴格 落實公車使用規定,公車運行維護成本大幅下降。三是強化公務接待支出管理,嚴格遵守公務接待開支范圍和開支標準,嚴格控制陪餐人數,對應由接待對象承擔的 費用一律由接待對象自行支付,公務接待費大幅下降。

(二)“三公”經費分項支出情況

2019年度本部門因公出國(境)費用0萬元,主要原因為本單位本年無因公出國(境)。費用支出較年初預算數增加0萬元,增長0.0%。較上年支出數增加0萬元,增長0.0%,

公務車購置費0萬元,主要原因為本單位本年無公務車購置。費用支出較年初預算數增加0萬元,增長0.0%。較上年支出數增加0萬元,增長0.0%。

公務車運行維護費2.57萬元,主要用于機要文件交換、市內因公出行、財政業務檢查等工作所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等)。費用支出較年初預算數減少4.43萬元,下降63.3%,主要原因是嚴格落實公車使用規定,嚴禁公車私用,公車運行維護成本大幅下降。較上年支出數增加0.42萬元,增長19.5%,主要原因是2019年我單位職能職責增加,業務工作量大,增加了公務車運行維護費支出。

公務接待費0.89萬元主要用于接待其他區縣金融部門到我單位學習調研金融創新、金融監管等工作,接受相關部門檢查指導工作發生的接待支出。費用支出較年初預算數減少8.11萬元,下降88.9%,主要原因是強化公務接待支出管理,嚴格遵守公務接待開支范圍和開支標準,嚴格控制陪餐人數,公務接待費較預算減少。較上年支出數減少1.99萬元,下降69.1%,主要原因是強化公務接待支出管理,嚴格遵守公務接待開支范圍和開支標準,嚴格控制陪餐人數,對應由接待對象承擔的費用一律由接待對象自行支付,公務接待費大幅下降。

(三)“三公”經費實物量情況

2019年度本部門因公出國(境)共計0個團組,0人;公務用車購置0輛,公務車保有量為1輛;國內公務接待13批次95人。2019年本部門人均接待費93.43元,車均購置費0萬元,車均維護費2.57萬元。

四、其他需要說明的事項

(一)機關運行經費情況說明。2019年度本部門機關運行經費支出40.68萬元,機關運行經費主要用于開支辦公費、公務車運行維護費、印刷費等。機關運行費較上年決算數增加40.68萬元,增長100.0%,主要原因是我單位為新成立的行政單位,上年無機關運行費用。比年初預算數增加20.68萬元,增長103.4%,主要原因是年中增加行政人員5名,機關運行經費相應增加。

此外,本年度一般公共預算財政撥款會議費支出0.63萬元,較上年決算數增加0.23萬元,增長57.5%,主要原因是我單位為新成立單位,職能職責增加,業務工作增多,業務會議召開次數增加,會議費用支出相應增加。本年度一般公共預算財政撥款培訓費支出2.31萬元,較上年決算數減少3.29萬元,下降58.8%,主要原因是嚴格執行區級機關培訓費用相關規定,強化培訓計劃管理,節約培訓資源,提高培訓經費使用效益。

(二)國有資產占用情況說明。截至2019年12月31日,本部門共有車輛1輛。其中:副部(省)級及以上領導用車0輛,主要領導干部用車0輛,機要通信用車1輛,應急保障用車0輛,執法執勤用車0輛,特種專業技術用車0輛,離退休干部用車0輛,其他用車0輛。單價50萬元(含)以上通用設備0臺(套),單價100萬元(含)以上專用設備0臺(套)。

(三)政府采購支出情況說明。2019年度本部門政府采購支出總額18.79萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出18.79萬元。授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0.0%,其中:授予小微企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0.0%。主要用于采購打擊和防范非法集資視頻宣傳廣告費用支出和非法集資宣傳品印制支出。

五、預算績效管理情況說明

(一)預算績效管理工作開展情況

根據預算績效管理要求,我委對1個項目開展了績效自評,其中,以填報目標自評表形式開展自評6項,涉及資金177萬

(二)績效自評結果

根據年初設定的績效目標,項目總體完成情況良好。項目全年預算數為177萬元,執行數為177萬元,完成預算的100.0%。主要產出和效果:一是區屬國企實現黨的基層組織全覆蓋,國企布局和組織架構完成新的聚焦和重構,國資國企改革與監管“四梁八柱”的制度體系初步搭建,全年貢獻稅收3.03億元;二是協調推動各金融機構積極支持國企市場化融資落地落實,區屬三家重點國企實現市場化融資到賬38億元,同比增長5.6%;三是金融業規模不斷擴大,新增重慶OTC掛牌企業4家,金融服務實體經濟能力持續增強,守住了不發生金融風險底線,2019年,全區金融機構人民幣存貸款余額分別達444.51億元、238.33億元,比年初增長8.4%、21.1%,其中貸款增幅高于全國、全市水平9.23個和6.03個百分點;存貸比53.6%,比年初提高5.64個百分點。由于部分業務工作不能在一年之內全部完成,需要持久性的開展下去,且存在部分客觀原因導致完成情況與績效目標存在一定差距,如:部分企業自有資本金不足、管理不規范等短板無法滿足銀行信貸準入基本要求,民營企業融資難融資貴問題依然存在。下一步,我單位將加強項目經費編制科學性和規范化,嚴格按照有關規定管理和使用項目經費,嚴格按照專項業務工作實施進度合理安排使用專項業務工作經費,確保各業務工作順利開展。

?

2019年度項目績效目標自評表

轉移支付名稱

專項業務支出

自評總分(分)

90

業務主管部門

區國資委

聯系人

及電話

何春燕 53251561 

項目資金(萬元)

年初預算數

全年預算數

全年執行數

執行率
(%)

執行率得分

(分)

143

177

177

100

100

年度總體目標

年初設定目標

全年目標實際完成情況

2019年,全區金融機構實現穩健運行,金融服務區域發展水平明顯提升,全區金融風險保持“零”發生,金融發展環境持續優化;全區國有企業實現平穩發展,國有企業改革進一步深化,國有資產得到保值增值,國企基層黨組織建設更加完備;單位職工理論水平和業務水平得到明顯提升,單位政治環境進一步風清氣正。 

區屬國企實現黨的基層組織全覆蓋,國企布局和組織架構完成新的聚焦和重構,國資國企改革與監管“四梁八柱”的制度體系初步搭建,全年貢獻稅收3.03億元。協調推動各金融機構積極支持國企市場化融資落地落實,各國企實現“近期債務不逾期、長遠經營可持續”的目標,區屬三家重點國企實現市場化融資到賬38億元,同比增長5.6%,促成新梁公司5億元PPN,工業園區公司8億元企業債成功發行。金融業規模不斷擴大,金融服務實體經濟能力持續增強,守住了不發生金融風險底線。 

績效指標

指標名稱

計量單位

年度指標值

全年完成值

得分系數

(%)

權重

(分)

指標得分

(分)

數量指標


推動企業上市掛牌1家

新增重慶OTC掛牌企業4家


10

10 

時效指標


2019年底

2019年底


5

5

經濟效益指標


對全區重大建設項目及民營企業開展金融服務

區屬三家重點國企實現市場化融資到賬38億元,同比增長5.6%, 全區非金融企業及機關團體貸款余額達140億元,比年初增加21.9億元、增幅18.5%。


30

25

社會效益指標


不發生系統性、區域性金融風險 

全年無新增非法集資案件,未發生系統性、區域性金融風險 


30

30

環境效益


全區金融發展環境明顯優化

實體企業融資難題得到持續緩解


20

15

滿意度指標


95%

年末統計,全區金融機構本年度對區金融工作辦公式工作滿意度達95%。


5

5

未完成績效目標或偏離較多的原因、改進措施及其他說明

本預算項目資金主要用于單位的業務工作,全區國資國企改革發展工作以及金融服務經濟等業務工作都是長期性的工作,持久性強,部分業務工作不能在一年之內全部完成,需要持久性的開展下去,且存在部分客觀原因導致完成情況與績效目標存在一定差距,如:部分企業自有資本金不足、管理不規范等短板形成強烈反差,企業資本金嚴重不足,法人治理結構不完善、團隊管理能力不足,不切實際盲目擴張規模,財務管理不規范、經營風險識別防控能力嚴重不足,導致抗風險能力很低,無法滿足銀行信貸準入基本要求。下一步,我單位將加強項目經費編制科學性和規范化,嚴格按照有關規定管理和使用項目經費,嚴格按照專項業務工作實施進度合理安排使用專項業務工作經費,確保各業務工作順利開展。










(三)績效目標完成情況分析

1.項目資金到位情況分析。項目資金合計177萬元,2019年12月底全部到位,我單位及時制定實施計劃組織實施。

2.項目資金執行情況分析。業務工作開展需要,項目資金分配如下:一是開展金融服務專項工作經費25萬元。二是開展小額貸款公司、融資擔保公司現場檢查及監管等專項工作10萬元。三是全區打擊和處置非法集資工作專項經費20萬元。四是開展國企改革發展專項工作費用28萬元。五是開展國資國企管理專項工作費用10萬元。六是轉移支付興農擔保2019年擔保費用補貼84萬元

3.項目資金管理情況分析。我單位嚴格按照有關規定管理和使用項目經費,做到項目資金按照行政事業單位會計制度規定使用,做到專款專用,確保資金支出的真實性、安全性、合理性。

4.產出指標完成情況分析。

(1)數量指標。2019年推動掛牌上市企業1家。截止2019年底,新增重慶OTC掛牌企業4家,順利完成年初制定的項目計劃指標。

(2)時效指標。根據項目實施計劃,在2019年底完成了各項專項業務工作。

5.效益指標完成情況分析。

(1)經濟效益。協調推動各金融機構積極支持國企市場化融資落地落實,各國企實現“近期債務不逾期、長遠經營可持續”的目標,區屬三家重點國企實現市場化融資到賬38億元,同比增長5.55%,促成新梁公司5億元PPN,工業園區公司8億元企業債成功發行。金融業規模不斷擴大,金融服務實體經濟能力持續增強,守住了不發生金融風險底線。2019年, 2019年,全區金融機構人民幣存貸款余額分別達444.51億元、238.33億元,比年初增長8.39%、21.13%,其中貸款增幅高于全國、全市水平9.23個和6.03個百分點;存貸比53.62%,比年初提高5.64個百分點。銀行業不良貸款率0.41%,低于全國、全市水平1.45個和0.95個百分點。銀行貸款平均利率5.92%,比年初降低0.08百分點。

(2)社會效益。區屬國企實現黨的基層組織全覆蓋,國企布局和組織架構完成新的聚焦和重構,國資國企改革與監管“四梁八柱”的制度體系初步搭建,全年貢獻稅收3.03億元。加強企業債務風險預判和風險苗頭排查,穩妥處置個別實體企業單體債務風險,未發生逃廢債、跑路等情形。深入開展打擊非法集資專項活動,全年依法化解積案2件,無新增非法集資案件,無進京到市上訪活動,堅決守住不發生系統性、區域性金融風險。

(3)環境效益。召開政銀企對接會、提升銀行存貸款工作推進會、金融聯席會等6次,組織金融機構上門走訪企業120余家,積極協調金融機構對全區實體企業增貸、穩貸全年,全區非金融企業及機關團體貸款余額達140億元,比年初增加21.9億元、增幅18.5%,實體企業融資難題得到持續緩解。成功爭取重慶銀行互聯網金融結算分中心落戶梁平,成功推動浙江網商銀行“縣域普惠金融”項目落地梁平,引導54戶企業通過知識價值信用貸款、商業價值信用貸款等增信措施解決融資需求。

6.滿意度指標完成情況分析。

年末統計,全區金融機構本年度對區金融工作辦公式工作滿意度達95%。

7.未完成績效目標的原因和下一步改進措施

本預算項目資金主要用于單位的業務工作,全區國資國企改革發展工作以及金融服務經濟等業務工作都是長期性的工作,持久性強,部分業務工作不能在一年之內全部完成,需要持久性的開展下去,且存在部分客觀原因導致完成情況與績效目標存在一定差距,如:部分企業自有資本金不足、管理不規范等短板形成強烈反差,企業資本金嚴重不足,法人治理結構不完善、團隊管理能力不足,不切實際盲目擴張規模,財務管理不規范、經營風險識別防控能力嚴重不足,導致抗風險能力很低,無法滿足銀行信貸準入基本要求。下一步,我單位將加強項目經費編制科學性和規范化,嚴格按照有關規定管理和使用項目經費,嚴格按照專項業務工作實施進度合理安排使用專項業務工作經費,確保各業務工作順利開展。

(三)重點績效評價結果

本單位本年無重點績效評價

六、專業名詞解釋

(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

(二)年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。

(三)年末結轉和結余:指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。

(四)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中:人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

(五)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

(六)“三公”經費: 指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國 外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規定保 留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

(七)機關運行經費:為保障行政單位(含 參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般 設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用????

(八)工資福利支出(支出經濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

(九)商品和服務支出(支出經濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務的支出(不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出)。

七、決算公開聯系方式

聯系人:何春燕;聯系電話:53251561。

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