（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。
一是健全工作機(jī)制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，辦公室具體抓，業(yè)務(wù)科室緊密配合的多方位立體式工作格局，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保工作全面扎實(shí)有序推進(jìn)。二是夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全年組織召開(kāi)法治政府建設(shè)工作會(huì)議3次，對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)重要事項(xiàng)進(jìn)行安排部署，確保全委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治素養(yǎng)。
一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。區(qū)發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以上率下、帶頭示范，將習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織干部職工先后學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。建立完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳教育，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參與普法在線(xiàn)考試，進(jìn)一步樹(shù)牢干部職工法治思維和法治理念，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，提升法治素養(yǎng)和法治能力。二是切實(shí)加強(qiáng)宣傳普及。充分利用糧食科技周、世界糧食日、全國(guó)生態(tài)月、以案為鑒警示教育等活動(dòng)，通過(guò)宣講、發(fā)放宣傳彩頁(yè)等多種形式，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳長(zhǎng)江保護(hù)法、安全生產(chǎn)法，不斷提高群眾在日常工作生活中學(xué)法用法的意識(shí)，營(yíng)造良好的法治氛圍。
（三）依法履行職責(zé)，提高法治水平。
1.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。一是根據(jù)《重慶市涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制目錄》，我區(qū)多部門(mén)開(kāi)展涉企經(jīng)營(yíng)許可和證明事項(xiàng)告知承諾制，定時(shí)在官方網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺(tái)等渠道發(fā)布信用承諾信息，定期向社會(huì)公布承諾履行情況，并接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和查詢(xún)。二是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，推動(dòng)信用記錄和信用報(bào)告在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)審核等行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用。三是印發(fā)《關(guān)于梁平區(qū)全面推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作方案的通知》，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)信用分級(jí)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，加快形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有效銜接融合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和智慧監(jiān)管。四是建立完善各領(lǐng)域、各部門(mén)的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，追究失信責(zé)任，推動(dòng)信用報(bào)告應(yīng)用，落實(shí)信用修復(fù)機(jī)制。
2.扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作。制定并實(shí)施《梁平區(qū)加快社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施方案》，啟動(dòng)“信用梁平”建設(shè)工作，配套出臺(tái)政策措施，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒、信用“紅黑名單”制度運(yùn)用。在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中實(shí)施信用核查，行政審批環(huán)節(jié)查詢(xún)使用“紅黑名單”嵌入到公共服務(wù)辦理流程，在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、行政審批、穩(wěn)崗返還、資金補(bǔ)助、專(zhuān)利和科技獎(jiǎng)勵(lì)等管理事項(xiàng)中明確對(duì)市場(chǎng)主體使用信用核查。
3.扎實(shí)推進(jìn)破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度保障工作。開(kāi)展清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)〉任務(wù)分工方案》。
4.扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。嚴(yán)格落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》有關(guān)工作的通知要求，成立梁平區(qū)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度建設(shè)，負(fù)責(zé)審定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，研究協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要定期或不定期每年組織召開(kāi)1—2次會(huì)議，針對(duì)負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)好“全國(guó)一張清單”管理要求，同時(shí)要求各成員單位落實(shí)好法律法規(guī)和“三定”明確的監(jiān)管職責(zé)并全面夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在具體的行政審批方面，要求不得自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”要求，對(duì)清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，不得違規(guī)另設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批和變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。對(duì)清單所列事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化管理方式，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，正確高效地履行職責(zé)。
5.扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目審批工作。制定并執(zhí)行《梁平區(qū)政府投資項(xiàng)目全生命周期管理辦法（試行）》，對(duì)審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化。一是簡(jiǎn)化立項(xiàng)。估算總投資100萬(wàn)元（不含）以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按照“三重一大”規(guī)定決策。不再審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)概算。二是簡(jiǎn)化可研審批。估算總投資1000萬(wàn)元以下，建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，以及部分改擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告可以合并審批，只審批一次（對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境有重大影響以及涉及重大公共安全的項(xiàng)目除外）。涉及國(guó)家事權(quán)、資金待安排等原因?qū)е驴尚行匝芯繄?bào)告暫時(shí)無(wú)法審批的，可出具“可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn)”，作為后續(xù)開(kāi)展論證、辦理手續(xù)的技術(shù)要件。三是推行容缺辦理、承諾辦件。對(duì)滿(mǎn)足基本審批條件、申報(bào)材料主件齊全，在其他條件和申報(bào)材料暫缺的情況下，推行建設(shè)單位承諾在時(shí)限內(nèi)將材料補(bǔ)齊補(bǔ)正后，可先予受理審批。四是主動(dòng)靠前服務(wù)項(xiàng)目。工程建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)可根據(jù)建設(shè)單位要求，開(kāi)展提前業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助項(xiàng)目盡快完成各項(xiàng)審批手續(xù)辦理，提高各審批事項(xiàng)辦理一次性通過(guò)率。消防設(shè)計(jì)審查指導(dǎo)服務(wù)提前至施工圖審查前，指導(dǎo)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件滿(mǎn)足國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
6.扎實(shí)推進(jìn)持續(xù)減費(fèi)用工作。制訂發(fā)布《重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（梁平發(fā)改發(fā)〔2023〕76號(hào)），降低工程建設(shè)招投標(biāo)交易等項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定發(fā)布《重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)路內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（梁平發(fā)改發(fā)〔2023〕438號(hào)），降低我區(qū)路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
7.扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作。一是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范事項(xiàng)清單編制、調(diào)整、公布、監(jiān)督檢查等全流程，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并上線(xiàn)運(yùn)行市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)1700余項(xiàng)服務(wù)全區(qū)“同事同標(biāo)”，600余項(xiàng)高頻事項(xiàng)“全渝通辦”。二是提升服務(wù)質(zhì)效。在水電氣訊等要素保障重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，著力推動(dòng)減時(shí)間、降成本、優(yōu)服務(wù)，不斷完善和降低涉企要素供給成本。民營(yíng)小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心完成首貸審批筆數(shù)較去年增加117.95%，累放金額較去年增加111.84%，從企業(yè)提交首貸申請(qǐng)到審批通過(guò)，平均時(shí)間較去年縮短0.465個(gè)工作日。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。大力推廣“渝快辦”平臺(tái)政務(wù)服務(wù)功能，全面推行線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”，區(qū)政務(wù)服務(wù)2800余項(xiàng)全程網(wǎng)辦率84%，全區(qū)11595項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中納入“渝快辦”平臺(tái)統(tǒng)一管理。開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”全流程辦結(jié)，辦理時(shí)間壓減至2小時(shí)。深化低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”（零上門(mén)、零審批、零投資）服務(wù)，平均接電時(shí)間由31天壓減至4.3天。
8.扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。我委按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，依法依規(guī)做好信息公開(kāi)工作。2023年，我委在政府信息平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容248條，其中預(yù)算公開(kāi)4條，決算公開(kāi)3條，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)區(qū)47條，重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域公開(kāi)欄目中立項(xiàng)批復(fù)96條，可行性研究批復(fù)19條，投資概算25條，其他文件54條。
二、存在的主要問(wèn)題
一是學(xué)習(xí)宣傳的成效還不夠明顯。在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、完善學(xué)習(xí)機(jī)制的探索和研究上還不到位，學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還不夠高，常常滿(mǎn)足于按時(shí)完成任務(wù)。二是在抓宣傳工作長(zhǎng)效推進(jìn)上用力還不足，更多側(cè)重于重點(diǎn)工作及時(shí)部署、按時(shí)完成，缺乏對(duì)宣傳工作推進(jìn)過(guò)程的有效監(jiān)督和指導(dǎo)。三是法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。干部職工遇事找法，解決問(wèn)題靠法的能力和水平還有待進(jìn)一步提升。
三、2024年主要工作思路和打算
2024年，我委將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室工作要求，立足職能職責(zé)，固強(qiáng)補(bǔ)弱，積極創(chuàng)新，全面落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)，充分利用“三會(huì)一課”、職工會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，力求學(xué)深悟透和學(xué)懂弄通做實(shí)。側(cè)重學(xué)用結(jié)合，堅(jiān)持聯(lián)系發(fā)展改革工作現(xiàn)狀學(xué)，不斷加強(qiáng)對(duì)涉及行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求嚴(yán)格落到實(shí)處，推動(dòng)全委黨員干部用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
（二）常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神作為宣傳的重要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織好系列宣傳活動(dòng)。將宣傳習(xí)近平法治思想同主題教育等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，全方位、多層次地宣傳習(xí)近平法治思想的時(shí)代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論特色、實(shí)踐要求。充分結(jié)合業(yè)務(wù)職能，利用日常市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研、安全生產(chǎn)檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目督查等時(shí)機(jī)，加大對(duì)習(xí)近平法治思想和涉及行業(yè)領(lǐng)域法律知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)商戶(hù)和企業(yè)增強(qiáng)知法守法遵法意識(shí)，形成濃厚的法治宣傳氛圍。
（三）加強(qiáng)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)、企業(yè)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)信用信息公示工作，抓好信用信息核查和聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步開(kāi)展信用宣傳工作，加大對(duì)守信便利、失信懲戒等突出案例的宣傳力度，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，在全區(qū)形成“守信受益、信用有價(jià)”的價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造良好的信用環(huán)境，讓各企業(yè)更加知信、守信、用信。大力推動(dòng)“信易貸·渝惠融”平臺(tái)的推廣與注冊(cè)，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
（四）持續(xù)深化改革，打造營(yíng)商環(huán)境高地。持續(xù)深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革任務(wù)的落地，著力打造區(qū)域營(yíng)商環(huán)境高地，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。不斷優(yōu)化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
