一、法治政府建設推進情況
（一）加強組織領導，不斷健全法治政府建設工作機制。委黨組高度重視法治建設工作，明確主要負責人為履行法治建設第一責任人，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。堅持領導干部學法用法制度，在研究討論重要事項和作出重大決策時，都把認真執(zhí)行法律法規(guī)貫穿始終，領導班子帶頭學法用法，在黨組理論學習中心組學習中安排專題學法，落實法治政府建設各項要求。
（二）多形式組織學習。深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點“必修課”。黨組理論學習中心組及全體職工通過集體和自學的方式，認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國委員會會議精神情況、市委全面依法治市委員會會議精神情況以及區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議精神情況。認真開展《中華人民共和國憲法》《政府投資條例》《糧食流通管理條例》《糧食儲備管理問責辦法》《石油天然氣管道保護法》《天然氣長輸管道安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等法律法規(guī)的學習研討，增強法治政府建設工作的實際操作能力。
（三）積極開展法治宣傳。一是開展糧食法規(guī)宣講活動。9月18日，區(qū)發(fā)展改革委組織我區(qū)25家糧食企業(yè)，開展了糧食法規(guī)宣講活動，對2021年新修訂版《糧食流通管理條例》《糧食儲備管理問責辦法》進行學習。增強各糧經(jīng)營食企業(yè)關于糧食質(zhì)量安全主體責任意識。二是積極宣傳12325監(jiān)管熱線。在糧食收購企業(yè)張貼12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線海報，引導售糧群眾對糧食企業(yè)的購銷活動進行監(jiān)督和舉報，形成人人參與的良好氛圍。全區(qū)未收到糧食違法違規(guī)舉報。三是結合“糧食科技活動周”和“世界糧食日”等宣傳活動積極宣傳糧油科技創(chuàng)新與糧食安全相關法律法規(guī)，讓糧油科技知識和糧食安全知識深入人心，營造良好的法治環(huán)境。四是開展法律宣傳進企業(yè)活動。安全生產(chǎn)專項整治三年行動初期，到川渝管理處梁平合興輸氣站組織全站職工學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，學習《石油天然氣管道保護法》，開展《天然氣長輸管道安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》宣傳活動。
二、主要任務完成情況
（一）持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。
統(tǒng)籌全區(qū)營商環(huán)境工作，承接市級營商環(huán)境考核取得佳績，連續(xù)兩年在渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群中排名第一，躋身全市先進前列，獲得市級對區(qū)縣考核激勵加分。印發(fā)“1+5”工作方案，以“營商環(huán)境法治建設年”為工作主線，積極構建“誠實守約的信用環(huán)境、嚴格規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境、公平正義的司法環(huán)境、高效便民的政務環(huán)境和和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”。圍繞深化““放管服””優(yōu)化營商環(huán)境改革，聚焦13個考核指標所涉及的18個重點領域，分解54項改革任務，明確140余條改革舉措，堅持靶向發(fā)力。廣泛動員發(fā)展“四上”，出臺《重慶市梁平區(qū)關于調(diào)整新獲批“四上”企業(yè)獎勵扶持實施辦法》，審核通過完成提交入庫申報54家。統(tǒng)籌工作舉措，通過完善機制運行、協(xié)調(diào)政策落地、組織發(fā)動宣傳等措施，持續(xù)優(yōu)化考核指標，保持營商環(huán)境態(tài)勢。
（二）加快推進社會信用體系建設。
印發(fā)《梁平區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)梁平區(qū)2021年社會信用體系建設工作要點的通知》，細分15項重點工作任務。聯(lián)合人行梁平支行，加快推進農(nóng)村社會信用體系建設，推出全市首款?“鄉(xiāng)村振興貸”批量小微業(yè)務，創(chuàng)建“信用鎮(zhèn)”2個，“信用村”14個，累計授信15.8億元，發(fā)放信用貸款423筆金額1.8億元。保障區(qū)公共信用服務平臺運維，設立信用窗口，專職負責平臺運轉，信用信息累積歸集量達到80萬余條，其中，指導各成員單位完成“雙公示”6萬余條，承諾2萬條，企業(yè)注冊信息4萬家。指導區(qū)經(jīng)信委和區(qū)城鄉(xiāng)建委完成第三方機構對我區(qū)“雙公示”評估督導工作，全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，13個區(qū)級部門累計產(chǎn)生信息222條。為部門實施信用核查1000余次，事項包括穩(wěn)崗返還、資金補助、專利和科技獎勵等管理事項，行政審批環(huán)節(jié)“紅黑名單”嵌入到公共服務辦理流程，累積核查4.1萬次。社會誠信缺失突出問題治理、信用分級分類監(jiān)管、“信易+”應用、誠信宣傳等持續(xù)穩(wěn)步推進，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制正在形成，全社會廣泛參與信用環(huán)境正在形成。
（三）全面落實市場準入負面清單制度。認真落實市場準入負面清單制度，嚴格執(zhí)行《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準入工作手冊》，對不予準入類項目一律不予審批、核準、備案，對限制類項目須同時滿足相應行業(yè)和相應區(qū)域的要求，方可審批、核準或備案，其他領域項目實行“非禁即入”。2021年全區(qū)共備案投資項目237個，金額達88. 16億元。
（四）執(zhí)行重慶市政府核準的投資項目目錄。嚴格執(zhí)行重慶市政府核準的投資項目目錄，對不屬于核準目錄的項目，實行備案管理。
（五）認真貫徹落實價格管理。一是貫徹執(zhí)行市場決定價格的機制，已放開的競爭性領域商品和服務價格堅決放開。嚴格執(zhí)行《重慶市定價目錄》、《重慶市行政事業(yè)性收費目錄》，動態(tài)調(diào)整梁平區(qū)行政事業(yè)性收費目錄、梁平區(qū)經(jīng)營服務性收費目錄，對目錄外的商品和服務價格一律放開。結合我區(qū)實際情況，動態(tài)調(diào)整我區(qū)2020年度行政事業(yè)性收費、涉企行政事業(yè)性收費目錄清單并公布；動態(tài)調(diào)整對我區(qū)2021年度經(jīng)營服務性收費目錄清單，并進行常態(tài)化公示。二是開展供水供電供氣清理規(guī)范水電氣暖行業(yè)不合理收費清理工作，制定我區(qū)《關于清理供水電氣促進高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，開展行業(yè)協(xié)會商會不合理收費清理工作。三是按照調(diào)整機制，與住房與城鄉(xiāng)建設委等相關部門研究我區(qū)商品混凝土價格調(diào)整事宜。四是在教育方面對全區(qū)各等級幼兒園共12所公辦幼兒園保育教育費的成本調(diào)查，組織召開我區(qū)公辦幼兒園保育教育費標準調(diào)整及增設延時保育費項目聽證會，并出臺了《關于調(diào)整公辦幼兒園保育教育收費標準及增設延時保育費項目的通知》，會同區(qū)教委制定了我區(qū)中小學課后服務收費標準，對我區(qū)部分幼兒園進行等級評定。
（六）嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。一是全面推進依法管糧。結合糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動、糧食購銷領域腐敗問題專項整治暨涉糧問題專項巡視工作以及此次糧食質(zhì)量安全風險排查整治工作，強化對政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量日常監(jiān)管，組織開展綜合執(zhí)法檢查及庫存檢查、秋糧收購檢查、應急保供檢查、重點部位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查共計130余次，檢查企業(yè)25個次，出動執(zhí)法檢查人員325人次，聯(lián)合檢查10余次。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收購糧食和“打白條、賣糧難”的現(xiàn)象，未發(fā)生糧食儲存安全和糧食生產(chǎn)安全事故。二是加強安全生產(chǎn)領域行政執(zhí)法。高度重視天然氣長輸管道安全監(jiān)管工作，結合安全行動三年計劃及“十條措施”等文件精神，及時印發(fā)《重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會關于2021年度天然氣長輸管道保護和糧食安全監(jiān)督檢查計劃》、《區(qū)發(fā)展改革委干部安全生產(chǎn)職責清單和年度工作清單》、《梁平區(qū)天然氣長輸管道2021年“安全生產(chǎn)月”活動方案》、《梁平區(qū)“喜迎建黨百周年、忠誠履職保平安”天然氣長輸管道保護專項工作實施方案》、《關于為建黨100周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境開展百日專項督查行動的通知》《關于國慶假期營造安全穩(wěn)定環(huán)境開展專項檢查行動的通知》，采取“四不兩直”明察暗訪方式對管道企業(yè)主體責任落實情況開展安全檢查48次。
三、存在的主要問題
一是法治宣傳工作成效不夠顯著，法治宣傳的方式、平臺和載體還不夠豐富。二是法治工作力量還不夠專業(yè)，部分干部依法行政能力素質(zhì)還需進一步提升。三是行政執(zhí)法還需進一步規(guī)范，政務公開還不夠全面。
四、2022年工作計劃
一是繼續(xù)加強法治宣傳，推進依法行政工作。不斷拓展豐富普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的法律宣傳活動，讓法治思想深入人心。繼續(xù)深化放管服改革，依法做好項目管理服務工作。嚴格開展行政規(guī)范性文件審核和公平競爭審查，按照規(guī)定做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、清理等相關工作。
二是進一步健全完善社會信用體系制度建設，夯實信用體系基礎。持續(xù)深入推進“雙公示”等信用信息歸集，做實信用信息基礎。依托信用信息平臺數(shù)據(jù)，持續(xù)推廣“信易貸”，探索創(chuàng)新信用場景應用與落地。
三是繼續(xù)嚴格公正執(zhí)法，主動做好政務公開。加強執(zhí)法人員管理，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序，繼續(xù)加強部門協(xié)同執(zhí)法和“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法履行糧食流通監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)領域行政執(zhí)法職責。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
