重慶市梁平區大觀鎮人民政府
關于調整大觀鎮森林火災撲救應急預案的通知
大觀府發〔2022〕50號
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各村（社區），鎮屬相關部門：
因人事變動，現將調整后的《大觀鎮森林火災撲救應急預案》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。
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??????????????????????重慶市梁平區大觀鎮人民政府
?????????????2022年6月16日
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?（此件公開發布）
大觀鎮森林火災撲救應急預案
目? ?錄
?一、職責分工
?二、應急程序
三、處置要求
四、火災撲救
（一）組織領導
（二）撲火力量組織
（三）通訊聯絡
（四）火情監視和天氣預報
（五）撲火物資儲備和醫療救護
（六）后勤保障
（七）火災查處
（八）善后工作
（九）宣傳報道
一、職責分工
（一）森林防火工作實行行政領導負責制，鎮人民政府負責全鎮護林防火組織協調工作，各村（社區）負責所轄行政區域內護林防火工作。各村（社區）書記是護林防火第一責任人。
（二）發生森林火災，由各村（社區）首先組織撲救，并立即向鎮森林防火指揮部辦公室（以下簡稱鎮防火辦，電話023-53680202）報告。
（三）森林火災事故，由鎮人民政府協助區森林防火指揮部及有關部門進行處理。
二、應急程序
（一）鎮防火辦在接到火情報告后，值班人員應認真做好記錄，并立刻向分管領導報告，由黨政辦向區護林防火指揮部及區政府報告。應報市森林防火指揮部的，經區政府批準后向市森林防火指揮部報告。
（二）鎮護林防火指揮部指派一名副指揮長坐鎮鎮森林防火值班室，根據區護林防火指揮部指示，向有關部門和鄰近鎮鄉通報情況，做好應急準備，隨時進行緊急處置。
（三）在必要情況下，召開鎮森林防火指揮部成員單位及有關成員會議，研究議定事故處置方案，經指揮長批準后，由副指揮長組織實施。
造成人員重傷、損失較大或其他影響較大森林火災，鎮政府積極主動地協助區森林防火指揮部及相關部門組成調查組，赴現場調查事故原因，向區政府提供調查報告，由區政府作出處理決定。
三、處置要求
（一）各村（社區）、山場承包人都應制定相應森林火災撲救預案或（處置辦法），發生森林火災應根據《森林防火條例》有關規定，積極組織撲救和緊急處理，防止山火蔓延，減少火災損失，并確保人員安全。
（二）火情資訊報告要及時準確，上下通訊聯絡要確保暢通，火災報告制度要嚴格遵守。
（三）要注意保護火災現場，以區森林公安機關為主，當地派出所為輔，在撲火的同時，迅速查明起火原因，追查肇事者，對肇事者和責任人要依法嚴肅處理。
四、火災撲救
（一）組織領導
森林火災撲救在鎮護林防火指揮部統一領導指揮下進行，火災現場設立前線指揮部。
1.鎮人民政府接到火情報告后，應立即組織人員及時趕赴現場，積極組織力量撲救，并報告區護林防火指揮部，在區森林防火指揮部指揮下開展撲火工作，分管副鎮長為前線撲火副指揮長；并應立即通知所在的村組組織撲火力量趕赴現場，并由一名指揮部領導在鎮森林防火值班室坐鎮指揮。
2.延燒一小時以上仍未撲滅明火的，鎮森林防火指揮部立即建立火場前線指揮部，鎮長為前線撲火指揮長, 組織、指揮撲救工作，并及時向區防火值班室通報火場情況。鎮森林防火值班室每半小時要向區防火辦匯報一次森林火災撲救情況。
3.延燒二小時以上仍未撲滅明火的，鎮森林防火值班室必須要有一名指揮長坐鎮指揮。負責組織后備撲火力量、后勤物資供應和林火撲救的善后工作。
4.前線撲火指揮部由指揮長及指揮員若干名組成。
5.風景區、重要設施、居民區等周圍一公里范圍內發生火災，涉及的村（社區）按程序向鎮、區防火辦報告，鎮森林防火辦接到報告后應立即派員趕赴現場成立前線撲火指揮部，組織、協調、指揮撲救工作，必要時請求區級支援。
（二）撲火力量組織
1.堅持“干群結合，以群為主”的原則，村級森林防火隊伍為第一梯隊，鎮級應急小分隊為第二梯隊，區武警消防隊、公安民警和民兵預備役部隊等為第三梯隊。
2.凡防火期內十天以上未降雨和防火戒嚴期，各類撲火隊伍應相對集中待命。
3.任何單位和個人發現森林火災，都應盡力撲救，并及時報告當地村（社區）和鎮護林防火指揮部。
4.凡與火場毗鄰的村和林場獲悉火情后，應在鎮護林防火辦公室調度下，積極組織準備撲火力量，隨時趕赴火場前線接受撲火任務。
5.山火撲滅后，村（社區）人員要帶隊檢查余火，并留足人員看守火場，撲火隊伍方可撤離。看守火場人員，應在火場達到“三無”（無火、無煙、無熱氣）條件下方可離開。
（三）通訊聯絡
1.電信、通訊公司要密切配合鎮防火辦，做好線路信號保障工作，按照特殊通訊的要求，確保火場內外、火場與前線指揮部及鎮防火值班室的通訊暢通無阻。發生較大森林火災（森林面積10公頃以上）時，要指定業務部門安排專人、固定電話，同鎮、區防火辦隨時保持聯系。
2.要充分發揮現有通訊聯絡工具的作用，建立有線、無線通訊網絡。加強通訊器械的檢測，確保任何時刻火情信息的準確傳遞和暢通無阻。
（四）火情監視和天氣預報
在防火期內，各村（社區）要充分利用專職護林員和通訊設施監視火情，及時報告觀測范圍內的火情動態，鎮防火辦要密切注意火險天氣變化，積極采取防范措施。如果發生森林火災，請求區政府責成區氣象部門除負責火險天氣預報外，要適時做出火場天氣測報，利用各種通訊手段，及時將火場天氣情況報告前線指揮部，以利采取防范措施或火災的及時撲救。
（五）撲火物資儲備和醫療救護
1.鎮森林防火指揮部在每年防火期之前，要做好撲火工具等物資儲備，以應急需。各有關單位也應儲備一定的撲火物資，建立撲火工具等管理制度，確保滅火工具處于充足完好狀態。
2.鎮人民政府在防火期內應配備森林防火專用車輛，防火專用車要時刻處于戒備狀態，嚴禁挪作他用。發生火災時，相關部門及各有關車輛單位要優先提供運輸工具。
3.大觀鎮衛生院和村級診所，在接到救護通知后，要及時抽調醫務人員攜帶藥品和醫療器具，赴火場負責救護，積極組織搶救傷病員。
4.非防火期，各村（社區）要加強防火基礎設施和“網化”建設。
（六）后勤保障
根據撲火需要，鎮森林防火指揮部各有關成員單位按照職責分工，做好后勤供給和保障工作。所涉及的相關費用，按《森林防火條例》有關規定處理。
（七）火災查處
根據《森林防火條例》第四十一條的規定，如果區護林防火指揮部對火災事故的查處已經授權，按授權書的規定執行；如果沒有授權，鎮政府及派出所應當積極協助區護林防火指揮部進行查處。
（八）善后工作
1.撲救森林火災所需費用，按照《森林防火條例規定》，由失火單位或肇事者承擔，確有困難無力負擔的，由鎮人民政府解決。
2.因撲救森林火災而傷亡、致殘的非國家職工，由失火單位或肇事者承擔醫療或撫恤費用，確實無力負擔的，由鎮人民政府解決。因撲救森林火災而傷亡、致殘的國家職工，其醫療撫恤事宜，按國家現行規定遵照執行。
3.火災撲滅后，當地村（居）委員會對火燒林木要加強保護，在報經區級林業部門批準后，方可進行采伐更新。采伐的規格材，納入年采伐限額計劃。
（九）宣傳報道
1.發生森林火災，一律按照《梁平區森林火災報告制度》的規定逐級上報。對重大或影響較大的森林火災，鎮森林防火指揮部應組織新聞單位深入火災現場采訪，進行及時、實事求是的報道。
2.森林火災新聞采訪報道，應按照《國家林業局印發中共中央宣傳部新聞局關于森林火災新聞報道有關規定的通知》精神，由區級林業主管部門統一組織，歸口管理。所采訪的新聞稿件（包括電視新聞），必須經過區級防火指揮部的核實，由區級防火指揮部負責人簽署意見后再統一發布。
五、本預案所涉及的有關部門和單位，應做出具體安排，指定專人負責落實，并報鎮防火辦備案。
六、本預案由大觀鎮人民政府具體組織實施。
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附件：1.大觀鎮森林防火領導小組成員名單
2.大觀鎮森林防火各駐村脫干包片名冊
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渝公網安備50022802000041號
