2024年，大觀鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神、習近平法治思想，全面落實《關于印發(fā)《2020年全區(qū)法治政府建設工作要點》的通知（梁平府辦發(fā)〔2020〕71號）》等部署要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標，強化組織領導、狠抓工作落實。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）切實加強組織領導，強化法治基層基礎
1.把握正確政治方向，著力深化法治政府建設。深化習近平法治思想學習貫徹，堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務和長期戰(zhàn)略任務，并納入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，引導領導干部帶頭尊法學法守法用法，切實提高依法履職的能力和水平。扎實推進法治建設第一責任人職責落實。鎮(zhèn)黨委政府始終將法治政府建設工作列入重要議事日程，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管政法的領導為副組長、其他班子成員及各室、辦所、中心負責人為成員的大觀鎮(zhèn)法治政府建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，落實了工作人員，細化了工作措施，明確了工作責任，確保責有人擔，事有人干。定期研究問題，將法治政府建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署同推進，及時研究解決法治政府建設中存在的突出問題，為全鎮(zhèn)推進法治政府建設提供了堅強的組織保障。
2.充實人民調解隊伍，完善鎮(zhèn)村人民調解組織。全鎮(zhèn)健全調委會10個，共有專兼職人民調解員43名，建立了大調解格局，基本實現(xiàn)了哪里有人民哪里就有人民調解組織的目標。完成了村（社區(qū)）45名“法律明白人”的推薦和開展2次集中業(yè)務培訓工作，提高了“法律明白人”的法律理論知識和工作能力。
3.推行法律顧問制度，助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)《關于推行黨委法律顧問和公職律師制度的通知（梁委辦發(fā)〔2017〕15號）》要求，鎮(zhèn)黨委政府、區(qū)司法局聘請重慶渝豪律師事務所的律師為鎮(zhèn)和9個村（社區(qū)）的法律顧問，為全鎮(zhèn)和村（社區(qū)）規(guī)范性文件的審查、論證，起草或審查合同、協(xié)議，糾紛調解等非訴訟法律事務和重大決策論證及法律行為提供法律意見和法律幫助，推動法治政府建設順利開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有序發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織法律服務全覆蓋。
（二）規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督，法治政府建設穩(wěn)步推進
1.嚴格依法履行職責。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員嚴格按照行政執(zhí)法的要求實施行政檢查、行政處罰、行政強制等。各職能部門嚴格履行職責，針對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點、加油站、天然氣用戶等重點部位、重點場所定期開展安全執(zhí)法大檢查。嚴格執(zhí)行全過程記錄制度，要求執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行，行政執(zhí)法人員2人以上，主動表明身份，亮證執(zhí)法。2024年，我鎮(zhèn)辦理行政許可18件，行政處罰簡易程序33件。
2.持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強對鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法律知識培訓和業(yè)務素質能力的提升，嚴格依照崗位責任制度執(zhí)法，杜絕無證執(zhí)法，未發(fā)生粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象。全年無行政執(zhí)法行為被撤銷、變更的案件，也無因行政違法行為侵犯公民合法權益而引起群體性事件。
3.加大政務公開力度，提高政府工作透明度。2024年，我鎮(zhèn)進一步加大政府信息公開力度，依托政府門戶網(wǎng)站，政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務信息。選派各辦所進駐服務大廳，更好的服務群眾，有力推進政府信息公開工作任務的落實，對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點、焦點問題進行公示，增加工作透明度。
（三）推進法治宣傳教育，提升干群法治素養(yǎng)
1.扎實開展干部學法，增強依法行政能力。制定黨委理論學習、中心組學習學法制度，細化干部學法計劃，組織鎮(zhèn)村干部學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》、新修訂《中華人民共和國行政復議法》等系列法律法規(guī)和規(guī)章，把學習宣傳貫徹同日常工作相結合。堅持依法治國與以德治國相結合，把社會主義核心價值觀融入法治宣傳教育全過程。積極參加區(qū)司法局行政執(zhí)法人員崗位培訓，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質。組織鎮(zhèn)機關領導干部、職工參加2024年度重慶法治理論考試，參考率100%，參考人員合格率100%。
為踐行法治政府建設，鎮(zhèn)黨政主要負責人親自抓，確保各項法治政策得到有效落實。通過制定詳細的實施方案和工作計劃，明確了法治建設的目標與路徑。大觀鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及其他領導班子成員，定期走進校園，開展“法治副校長”、“法治輔導員”系列活動，為師生們帶來生動的法治教育課。結合青少年成長特點，講解《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，引導學生樹立正確的法治觀念，學會自我保護，遠離違法犯罪。同時，通過講述真實案例，警示學生警惕網(wǎng)絡陷阱、校園欺凌等問題，培養(yǎng)學生的法律意識和安全意識。為貼近群眾，傾聽民意，黨政主要領導經(jīng)常下沉至鄉(xiāng)村社區(qū)，召開院壩會，與村民面對面交流，了解他們在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，解答有關土地承包、宅基地使用、鄰里糾紛等方面的法律疑惑，讓法治宣傳更加深入人心，增強了群眾的獲得感和滿意度。
依托宣傳流動車、張貼橫幅、LED屏、微信交流群、法治宣傳欄和政府信息公開欄等普法陣地，不斷推進法治宣傳向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)延伸。充分利用趕集日人流量大的優(yōu)勢，組織法治宣傳活動。在場鎮(zhèn)入口處設置法治宣傳站，懸掛法治標語，擺放法律書籍、手冊供過往群眾取閱。工作人員穿著醒目的志愿者服裝，主動向來往行人發(fā)放宣傳資料，耐心解答法律咨詢，特別強調消費者權益保護、勞動權益保障、交通安全法規(guī)等內(nèi)容，幫助群眾掌握實用的法律知識，提高維權意識。全年累計發(fā)放法治宣傳資料4500余份，開展集中法律宣傳活動10余次，接待咨詢120多人次，極大地提高了廣大人民群眾的法治素養(yǎng)，形成了良好的法治氛圍。
2.深化“楓橋經(jīng)驗”，多元化解處置矛盾糾紛。鎮(zhèn)每月召開村（社區(qū)）綜治專干、相關辦所室及鎮(zhèn)轄單位負責人社會治安形勢分析和矛盾糾紛排查研判會等工作例會和開展法治宣傳教育等系列集中學習宣傳活動；拉網(wǎng)式、全覆蓋開展矛盾糾紛排查，組織公安、司法、鎮(zhèn)調委會與相關部門及村（社區(qū)）聯(lián)動，共同化解矛盾糾紛，化解重點矛盾糾紛和穩(wěn)控重點人員。2024年鎮(zhèn)機關班子成員下訪接訪走訪450余人次，鎮(zhèn)調委會聯(lián)動村（社區(qū)）成功調解10件。全年，我鎮(zhèn)共化解矛盾糾紛121件，切實實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
一年來，雖然取得了一定成績，但也存在短板和不足。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革還需進一步完善，部門之間協(xié)調有待進一步加強；二是執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法能力素質有待提高，執(zhí)行任務時存在主觀意識和個人偏見的情況，執(zhí)行任務時存在拖延和推諉的現(xiàn)象；三是“法律明白人”的培訓和作用發(fā)揮還有待更進一步強化；四是聘請鎮(zhèn)村法律顧問的作用還有待更進一步強化。
二、2025年工作思路
2025年，大觀鎮(zhèn)將全面深入學習宣傳貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委全面依法治區(qū)委員會工作安排部署，持續(xù)推進法治政府建設。
（一）持續(xù)增強法治意識，全面提高依法行政能力。一是增強法治思想意識，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展”的思想，進一步健全法治政府建設工作機制，系統(tǒng)推進法治建設主體責任有效落實。二是加強干部學法用法。加大各級干部的法治宣傳和普法教育，不斷提高干部的法律素質和依法辦事能力，并充分運用法律手段在發(fā)展經(jīng)濟社會事務和調處矛盾糾紛時有效解決問題。三是提升群眾守法意識。注重農(nóng)村法治宣傳教育，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法、遵法，增強群眾利用法律武器保護自己合法權益的意識和增強守法自覺性。四是持續(xù)推進執(zhí)法改革。要嚴格按照法定職責事項清單開展執(zhí)法工作，不斷提高依法執(zhí)政能力。
（二）持續(xù)加大依法行政，增強政務信息的透明度。進一步深化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，熟練運用重慶市“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用行政處罰辦案系統(tǒng)，向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的行政行為辦事流程、行政行為必備的材料、違法行政行為處罰依據(jù)和處罰標準，通過辦事和執(zhí)法公開來提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
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