區(qū)委、區(qū)政府：
2024年，區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委依法治市和區(qū)委依法治區(qū)工作要求，牢固樹立“財(cái)為政服務(wù)、法為財(cái)保障”工作理念，依法履行財(cái)政管理職能，推動(dòng)財(cái)政法治建設(shè)。現(xiàn)將區(qū)財(cái)政局2024年法治建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、2024年工作情況
（一）筑牢法治思想根基
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想核心要義。區(qū)財(cái)政局黨組將習(xí)近平法治思想納入局黨組會(huì)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，通過職工大會(huì)的形式組織全局干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。二是強(qiáng)化習(xí)近平法治思想的理論指導(dǎo)。緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，堅(jiān)持依法行政依法理財(cái)，著力推進(jìn)財(cái)政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全財(cái)政法治制度體系，明確財(cái)政工作的法定職責(zé)、權(quán)限和程序，規(guī)范財(cái)政干部的行政行為。
（二）依法履行財(cái)政職能
一是積極落實(shí)財(cái)政政策，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。壯大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，安排14.8億元推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，西部低空之城乘勢(shì)起航，獲批全市首批“低空經(jīng)濟(jì)先行試驗(yàn)區(qū)”、“低空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)”，揭牌運(yùn)營全市首個(gè)空域?qū)嶒?yàn)室，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工（預(yù)制菜）生態(tài)日益完善。推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，安排0.5億元支持企業(yè)科技創(chuàng)新，為231家企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金。持續(xù)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)4.3億元。二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力保障重點(diǎn)支出。堅(jiān)決兜牢“三保”底線，嚴(yán)格按照市財(cái)政局制定的“三保”內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，足額編列“三保”預(yù)算，優(yōu)先保障“三保”需要，全年“三保”資金支出33.7億元。2024年，民生支出61.35億元，占一般公共預(yù)算支出80%以上，較去年同期提高9.79個(gè)百分點(diǎn)，其中教育支出16.81億元、社會(huì)保障和就業(yè)支出9.48億元、衛(wèi)生和健康支出4.99億元。三是加大力度防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，落實(shí)一攬子化債政策，統(tǒng)籌安排本級(jí)資金和再融資債券，及時(shí)償還到期債務(wù)，嚴(yán)防“爆雷”。發(fā)揮國企融資專班職能職責(zé)，對(duì)國企新增舉借融資進(jìn)行集中會(huì)審，嚴(yán)禁新增舉借高息債務(wù)，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源頭。
（三）完善規(guī)范性文件管理
區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求，逐項(xiàng)對(duì)照現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，對(duì)各科室文件進(jìn)行合法性審核和備案監(jiān)督管理，不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。2024年?duì)款^制定規(guī)范性文件1件。
（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法
區(qū)財(cái)政局以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則，緊密聯(lián)系實(shí)際，依法對(duì)涉及政府采購、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真推行“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。2024年共處理行政復(fù)議2件，行政訴訟1件。
（五）開展普法工作
一是開展普法宣傳教育，提高財(cái)政干部學(xué)法用法的能力與水平。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國地方財(cái)政法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》等一系列相關(guān)法律法規(guī)，普及法律常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退健６峭瓿善辗荚嚒０凑帐衅辗ㄞk文件要求，2024年我局共81名同志參與法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會(huì)精神、市委六屆六次全會(huì)精神、“八五”普法規(guī)劃、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、憲法、民法典、保守國家秘密法、行政復(fù)議法、國家安全法等法治理論知識(shí)，考試通過率達(dá)100%。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局黨組書記、局長高度重視法治政府建設(shè)，把法治工作擺在全局工作重要位置，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力，緊扣《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的工作職責(zé)。
三、存在的主要問題和原因
盡管財(cái)政局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但由于少數(shù)財(cái)政干部職工對(duì)法治理論學(xué)習(xí)存在認(rèn)知局限，加之宣傳策略單一，缺乏創(chuàng)新和多樣性等原因，我局法治政府建設(shè)仍存在以下問題。
一是部分財(cái)政干部對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用缺乏前瞻性，學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進(jìn)一步提高。二是法治宣傳教育力度需要加強(qiáng)，在普法工作中階段性的活動(dòng)較多，而常態(tài)化的宣傳較少，普法宣傳的工作力度、廣度和深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、2025年工作思路
（一）強(qiáng)化理論武裝
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、“主題黨日”活動(dòng)、青年理論學(xué)習(xí)小組及學(xué)法考法等方式，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心，著力提高財(cái)政干部的法律素養(yǎng)和依法行政依法理財(cái)能力。督促財(cái)政干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性，促進(jìn)尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的各項(xiàng)能力，推動(dòng)學(xué)法、用法常態(tài)化。
（二）堅(jiān)持依法履職
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。一是堅(jiān)定不移貫徹“過緊日子”要求。優(yōu)先足額保障 “三保”支出，堅(jiān)決壓減非必要非急需不合理開支， 嚴(yán)格控制一般性支出、新增支出，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是加大支出預(yù)算統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)財(cái)政資金整合協(xié)同，集中財(cái)力保障區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落地落實(shí)。三是認(rèn)真開展預(yù)、決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開，主動(dòng)接受人大、媒體、社會(huì)等監(jiān)督，持續(xù)打造“法治財(cái)政”和“陽光財(cái)政”，提升依法理財(cái)水平。四是扎實(shí)開展預(yù)算績效管理工作，持續(xù)完善績效指標(biāo)體系建設(shè)，采取預(yù)算掛鉤、結(jié)果通報(bào)、報(bào)告公開和績效問責(zé)等措施，分層分類落實(shí)績效結(jié)果運(yùn)用，提高財(cái)政資金使用效益。
（三）提升法治監(jiān)督
一是積極推進(jìn)依法行政，確保各項(xiàng)財(cái)政工作的合法性和規(guī)范性，加強(qiáng)政務(wù)公開，提高財(cái)政工作的透明度和公信力，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、巡查監(jiān)督的協(xié)同配合，建立健全財(cái)政資金管理制度，加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，建立財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)制度，提高財(cái)政工作的規(guī)范化和法制化水平，確保財(cái)政資金的安全、有效使用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的財(cái)政保障。
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中共重慶市梁平區(qū)財(cái)政局黨組??????? 重慶市梁平區(qū)財(cái)政局
2025年1月9日
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
