梁平城管發(fā)〔2024〕36號
重慶市梁平區(qū)城市管理局
重慶市梁平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會
重慶市梁平區(qū)機關事務管理中心
關于印發(fā)《重慶市梁平區(qū)生活垃圾分類專項整治工作方案》的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)級有關部門、有關單位：
為深入貫徹落實市委、市政府關于垃圾分類工作部署，落實市級相關部門要求，推動生活垃圾分類提質(zhì)增效轉型，區(qū)城市管理局會同相關部門制定了《重慶市梁平區(qū)生活垃圾分類專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
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重慶市梁平區(qū)城市管理局 重慶市梁平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會
?重慶市梁平區(qū)機關事務管理中心
2024年10月25日
（此件公開發(fā)布）?
重慶市梁平區(qū)生活垃圾分類專項整治工作方案
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為加強全區(qū)生活垃圾分類規(guī)范治理，健全垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系，糾正和防范工作推進過程中出現(xiàn)的問題，全面提升生活垃圾分類水平，根據(jù)《重慶市生活垃圾分類專項整治行動方案》，制定本工作方案。
一、總體要求
按照市委、市政府垃圾分類治理工作部署，堅持“目標導向，問題導向，因地制宜，綜合施策，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體推進”的原則，利用3個月左右時間深入開展生活垃圾分類全鏈條專項整治，全面排查生活垃圾分類工作中存在的問題，健全完善垃圾分類工作長效機制。到2025年初，專項整治見成效，垃圾分類工作更加科學，質(zhì)效不斷提升。
二、重點整治
（一）治理意識和治理能力不足問題。
主要問題：對垃圾分類工作的長期性、科學管理的系統(tǒng)性、復雜性和宣傳引導的關鍵性認識不足，工作方式方法上出現(xiàn)偏差走樣，引發(fā)新聞媒體、居民群眾高度關注，需要正視問題、深入排查、妥善推動問題解決。
整治措施：一是深入開展系統(tǒng)性排查。重點排查對前端投放設施建設、分類投放管理制度、分類車輛運輸?shù)热罕婈P注度較高的環(huán)節(jié)，建立問題清單，查清找準制約轄區(qū)垃圾分類的主要矛盾和問題。二是提高思想認識。充分認識垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，需要久久為功、綿綿用力，要研究透、琢磨好，爭取群眾理解、支持和參與。三是強化業(yè)務指導服務。加強基層一線生活垃圾分類指導培訓，進一步厘清對垃圾分類重要意義、目標任務和方法路徑的認識，確保各項工作不疲軟、不走偏。四是堅持糾樹并舉。在整治過程中，既要糾正錯誤，也要善于發(fā)現(xiàn)真抓實干、擔當作為的先進模范及典型做法、典型案例。五是廣泛宣傳引導。通過垃圾分類“九進”宣傳活動，讓更多人行動起來，培養(yǎng)自覺開展垃圾分類的好習慣。
責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)商務委、區(qū)機關事務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
（二）監(jiān)管指標設置不合理問題。
主要問題：垃圾分類管理比較粗放，監(jiān)管評價以量化指標、臺賬資料、會議記錄作為評價依據(jù)，忽視對工作過程和實效的綜合評價。
整治措施：一是優(yōu)化指標體系，充分結合轄區(qū)人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量等因素，合理設置分類評價指標。二是健全鎮(zhèn)街監(jiān)管評價體系，壓實屬地監(jiān)管責任，實現(xiàn)從重數(shù)量向重質(zhì)量轉變。三是根據(jù)自查巡查、第三方評估，綜合評價垃圾分類工作情況，建立跟蹤反饋制度，形成治理閉環(huán)，切實提升垃圾分類質(zhì)效。
責任單位：區(qū)城市管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
（三）分類投放環(huán)節(jié)不準確問題。
主要問題：部分居民小區(qū)、公共機構、學校、醫(yī)院、企業(yè)、商圈、商超、賓館、旅游景點、公共場所等分類投放不到位。一是分類設施設置不規(guī)范，未根據(jù)實際需要設置分類設施，導致設施不足、閑置、周邊環(huán)境臟亂等問題。二是分類設施管護不到位，存在破損、臟污、消殺不到位等問題。三是源頭分類實效差，入戶宣傳、教育引導、桶邊值守不到位，市民參與積極性不高，投放準確率偏低。
整治措施：一是根據(jù)實際需要規(guī)范設置分類設施，加快設施標準化、便民化升級改造，確保設施數(shù)量充足、布局合理、功能完善、使用方便。二是提高分類設施管護水平，及時更新破損老舊設施，做好設施清洗消殺，確保設施標識正確、擺放有序，保持設施及周邊環(huán)境干凈整潔。三是健全垃圾分類志愿者隊伍常態(tài)長效機制，深入開展垃圾分類進社區(qū)、進家庭等志愿服務活動，認真落實桶邊值守和垃圾分類指導制度，切實引導群眾分到位、投準確，不斷提高家庭源頭分類質(zhì)量。
責任單位：區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機關事務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
（四）分類收運環(huán)節(jié)不規(guī)范問題。
主要問題：部分物業(yè)企業(yè)、運輸企業(yè)未履行垃圾分類法定義務，存在“混收混運”現(xiàn)象；收運完成后，存在垃圾桶歸位不及時等問題。
整治措施：一是壓實垃圾分類管理責任，督促物業(yè)管理企業(yè)及相關單位，與符合規(guī)定、具備分類運輸能力的清掃保潔企業(yè)簽訂收運協(xié)議。二是嚴格執(zhí)行制定規(guī)范收運標準和流程圖，加強精細化收運，配備足量密閉分類運輸車輛，認真落實定時、定點、定路線的廚余垃圾與其他垃圾錯時收運作業(yè)制度，做到運輸車輛分類標識規(guī)范、密閉裝置完好、車輛運行安全、臺賬數(shù)據(jù)完善、垃圾桶及時歸位或規(guī)范暫存。三是開展分類運輸檢查，加強收運車輛標志使用和“混裝混運”情況監(jiān)督監(jiān)管，對未分類收運的生活垃圾要拒絕接收、責令整改，對未取得資質(zhì)違規(guī)開展收運的企業(yè)，依法進行查處。四是積極探索新模式，鼓勵環(huán)衛(wèi)進小區(qū)分類收運垃圾，杜絕利用平板車、三輪車等不符合規(guī)定車輛收運生活垃圾現(xiàn)象。五是積極探索建立“不分類、不收運”制度，提高生活垃圾分類收運的規(guī)范化管理水平，有效杜絕“混收”“混運”等問題。
責任單位：區(qū)城市管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
三、主要措施
（一）加快投放設施升級改造。持續(xù)推進生活垃圾投放點（站、廂房）升級改造。規(guī)范生活垃圾分類投放設施標識標志，完善照明、遮雨、洗手、排水、地面硬化等便民功能，更新投放指南及宣傳內(nèi)容。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
（二）壓實管理責任人責任。按照《重慶市生活垃圾管理責任人制度》，督促物業(yè)企業(yè)落實垃圾分類主體責任，加強分類設施配置、維護和投放點日常管理，常態(tài)開展入戶宣傳、桶邊值守、清掃保潔等工作，引導居民家庭落實生活垃圾分類，養(yǎng)成自覺分、準確投的好習慣。結合最美系列活動，評選最美垃圾分類物業(yè)企業(yè)。指導運輸企業(yè)落實分類運輸責任，明確分類垃圾收運時間、頻次，做到專車專用、分類運輸。
責任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
（三）建立常態(tài)化機制。健全協(xié)同聯(lián)動機制，每季度召開聯(lián)席會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要明確責任分工，壓實垃圾分類主體責任。健全信息共享機制，相關部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)要做到評估、檢查等反饋情況信息互通，協(xié)同整治垃圾分類突出問題，做好典型案例推廣，形成垃圾分類共同治理合力。建立垃圾分類糾錯機制，強化垃圾分類聯(lián)合執(zhí)法，以糾促改，以糾促升，實施獎勵激勵，推動垃圾分類習慣養(yǎng)成。健全志愿服務機制，不斷壯大垃圾分類志愿服務力量，深入開展入戶宣傳、桶邊值守等活動，引導廣大居民積極參與垃圾分類。
責任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)機關事務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
四、工作安排
（一）動員部署階段（2024年10月底前）。
制定全區(qū)專項整治方案，強化工作措施，壓實工作責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關部門要制定工作方案，確保各項整治工作部署到位。
（二）全面排查整治階段（2024年10月底至12月底）。
開展排查整治，對排查整治發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，實施臺賬管理，明確整改措施、完成時限和責任部門，做到邊查邊改、立行立改，整改一項、銷號一項，不斷提升排查整治工作質(zhì)量。
（三）鞏固提升階段（2024年12月底至2025年2月底）。
在全面排查整治基礎上，持續(xù)做好整改“回頭看”工作，及時查漏補缺，確保既立竿見影、又抓源治本，切實形成有效做法和常態(tài)化機制，防止問題反彈，鞏固專項整治成果。
五、保障措施
（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關部門要高度重視本次專項整治工作，制定工作方案，采取有力舉措，確保專項整治工作落到實處、取得實效。
（二）壓實整改責任。區(qū)生活垃圾分類辦要切實根據(jù)垃圾分類工作實際情況，因地制宜推動整改工作，要全過程、全方位加強組織推進和督促落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照屬地治理原則加強對村社和轄區(qū)相關單位進行分類指導，相關部門要按照職能職責抓好本行業(yè)垃圾分類工作，全面提升我區(qū)生活垃圾分類工作質(zhì)效。
（三）強化結果運用。堅持點面結合、舉一反三，著力補短板、強弱項、補漏洞，扎實開展生活垃圾分類專項整治行動。市里將專項整治結果納入“885”問題清單、環(huán)保督察通報、垃圾分類先鋒建設等重要內(nèi)容，我區(qū)也將專項整治工作納入垃圾分類季度考評及年度考核扣分重要內(nèi)容。
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