各村（社區），相關辦、中心，有關單位：
《碧山鎮動火動焊作業安全治理專項行動工作方案》現印發給你們，請認真貫徹執行。
重慶市梁平區碧山鎮人民政府
2024年10月9日
（此件主動公開）
碧山鎮動火動焊作業安全治理專項行動工作方案
為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，按照區委區政府和區安委辦工作要求，嚴厲打擊整治電氣焊違規作業、無證作業、冒險作業，結合重慶市梁平區安全生產委員會辦公室關于印發《梁平區動火動焊作業安全治理專項行動工作方案》的通知（梁平安辦發〔2024〕68號），特制定本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取近期全國全市接連發生的各類火災事故教訓，聚焦動火動焊作業用工施工單位、作業人員、作業過程等全環節全鏈條開展專項行動，著力解決動火動焊作業用工施工單位主體責任不落實、作業人員未持證上崗、作業人員安全意識淡薄、企業（單位）動火動焊作業審批不嚴格、現場管理不規范、安全培訓教育流于形式等突出問題，從源頭和作業過程全環節全鏈條提升動火動焊作業安全管理能力，堅決遏制違規動火動焊作業引發的生產安全事故。
二、治理時間
即日起至2025年1月。
三、治理范圍
覆蓋全鎮所有企業（單位）和場鎮用戶。緊盯“九小場所”、多業態混合經營場所、建筑工地、鎮衛生院、養老院、學校、商場（市場）、飯店、華灘壩商圈等人員密集場所、勞動密集型企業和敏感特殊場所、高危重點行業領域企業。
四、工作步驟
（一）動員部署（2024年10月20日前）。各村（社區）、有關單位要結合實際，制定本轄區、本行業（領域）專項行動方案，細化工作措施，明確責任分工。
（二）自查自改（2024年11月10日前）。各村（社區）、有關單位要督促指導本轄區、本行業領域企業全面開展一次自查自糾，建立自查自糾臺賬，逐項整改落實銷號。
（三）重點整治（2024年11月10日—12月31日）。各村（社區）、有關單位要按照工作任務要求，定期不定期對動火動焊作業進行監督檢查，全面監管治理重點，對發現的違法違規行為從嚴從重處罰。
（四）鞏固提升（2025年1月31日前）。各村（社區）、有關單位要全面總結專項行動取得的成效，系統梳理有效經驗、亮點做法，開展互學互鑒，不斷完善安全生產制度措施，健全完善長效工作機制，并形成書面總結于1月31日前報送至鎮安委辦。
五、整治任務
（一）強化企業主體責任落實。11月10日前，各村（社區）、相關單位要督促生產經營單位對本轄區本領域電氣焊作業開展一次全方位自查自糾，核查作業人員持證情況、安全培訓教育情況、作業監護情況、現場安全管理和風險辨識情況，逐項落實整改措施，建立完善電氣焊等動火作業審批和管理制度。對采取外包外租方式解決本單位電氣焊作業需求的，必須將作業活動納入本企業安全生產管理范圍，建立電氣焊作業臨時用工安全管理制度，核驗作業人員持證情況，在本單位履行審簽手續，委派監護人員，嚴禁未經安全培訓合格、未取得相關證照人員上崗作業。
（二）強化電氣焊用工單位監管。12月31日前，各村（社區）、相關單位對轄區內工貿企業、建筑工地、汽修廠、鎮衛生院、養老院、集鎮（市場）、飯店及其他人員密集場所等進行全方位排查，切實摸清電氣焊作業場所，持證人員分布情況，做到底數清、情況明，建立動態管理臺賬。嚴格電氣焊作業工具管理，對出租、借用電焊機的，要核查使用人持證情況，做好提醒教育、建立租借檔案。
（三）強化電氣焊打非治違。各村（社區）、相關單位要加大電氣焊作業執法力度，鎮政府將適時組織應急、消防、鎮派出所相關部門共同參與，選派精干力量，采取暗訪暗查方式開展電氣焊作業聯合執法檢查，依法從嚴從重打擊一批電氣焊作業違法違規行為，凡發現電焊工違規作業的，及時移交相關行業主管部門立案處罰；存在重大事故隱患或發生事故的，要對企業及其主要負責人實施“一案雙罰”，既要依法處罰違法作業人員，也要嚴格依法處罰用工企業、施工單位；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（四）強化警示培訓教育。各村（社區）、相關單位要結合宣傳欄、走訪入戶及安全宣傳“五進”等工作，普及特種作業基本知識和特種作業人員安全常識。組織全鎮生產經營單位開展一次全員安全大培訓。重點突出動火作業管理、電氣焊作業十不準、火災逃生、動火作業典型事故案例等內容，做到不漏一崗、不漏一人，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施。
六、工作要求
（一）強化組織領導。成立碧山鎮動火動焊作業安全治理專項行動工作領導小組，由鎮長唐澤利任組長，副鎮長唐治權為副組長，鎮平安法治辦、鎮經濟發展辦、鎮產業發展中心、鎮綜合執法大隊、碧山派出所、袁驛市場監管所、袁驛消防救援大隊、各村（社區）書記要負責人為成員。工作領導小組辦公室設在鎮平安法治辦，由分管領導唐治權任辦公室主任，負責專項集中整治期間的工作調度。
（二）切實提高思想認識。各村（社區）、相關單位要深刻認識到開展電氣焊作業安全專項整治工作重要性，深刻汲取各類事故教訓，切實在思想上警醒起來、行動上動員起來、措施上嚴格起來，堅持真查真治“全覆蓋”，嚴查嚴治“零容忍”，嚴厲打擊電氣焊作業違法違規行為，徹底消除安全隱患，確保電氣焊作業安全專項整治取得實效。
（三）嚴格落實督查措施。各村（社區）、相關單位要強化電氣焊作業全鏈條安全監管，切實加強責任落實、培訓教育、考試取證、用工監管、打非治違、警示教育等環節管理，并形成長效機制。要根據工作進度和分工安排，對重點場所、重點工作開展隨機抽查、明察暗訪，督促按進度完成整治任務，對工作不重視、責任不落實、監管不到位等情況，堅決予以通報批評、約談問責。
碧山鎮基層治理綜合指揮室 ??????????????????2024年10月9日印發
渝公網安備50022802000041號
