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中共重慶市梁平區碧山鎮委員會
重慶市梁平區碧山鎮人民政府
關于2024年法治政府建設情況的報告
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區委、區政府：
2024年，在區委、區政府的正確領導下，碧山鎮認真貫徹落實《中共中央國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要（2021—2025年）〉的通知》（中發〔2021〕33號），按照《重慶市梁平區人民政府辦公室關于〈印發2024年全區法治政府建設工作要點〉的通知》的要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持依法行政，健全工作機制，提升隊伍素質，全方位提高依法行政水平，高水平推進法治政府建設。現就我鎮2024年度法治政府建設情況匯報如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化法治理念，依法履行政府職能
按照上級要求，我鎮認真學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，堅持把法治建設作為“一把手工程”，放在與經濟建設同等重要的位置來抓，落實法治政府建設主體責任，進一步改革完善管理體制、工作體制，努力形成各方聯動、齊抓共建的法治政府建設格局。通過法律講堂、法律知識競賽等形式，提升職工法律素養，同時倡導將法治思維內化于心，在履職過程中時刻堅持以法律為準繩。
（二）提升服務保障，推動高質量發展
服務保障“三攻堅一盤活”改革突破，推動國有資產盤活，2024年我鎮出租國有資產項目3個，回收資金2.96萬元；依法加強全面預算管理，全年一般公共預算財政撥款預算收入1521.98萬元，比2023年預算減少13.07%，財政預決算報告按照要求面向社會公開。
（三）優化法治環境，保障高水平治理
構建便民利企的政務環境，充分利用好一體化智能化公共數據平臺，發揮“渝快辦”“渝快政”服務功能，著力做好政務服務事項管理，認真梳理區政府下派的權責清單，確保下發事項承接運行。深入貫徹“互聯網+行政審批”，推行行政審批網上申請、受理和辦理，提升行政審批規范化水平，最大限度保障企業、群眾的知情權和監督權，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”，最大程度給予群眾便利。
（四）規范執法環境，確保公正文明執法
統籌推進執法事項、機構職能、工作平臺、執法監管、制度供給等“大綜合一體化”行政執法體制改革，構建綜合行政執法新格局。落實《重慶市大綜合一體化行政執法條例》，壓實行政執法主體責任，持續深化綜合行政執法改革，進一步明晰執法事項、統籌執法力量、創新執法機制、加強執法監督、強化數智引領。狠抓行政行為規范，健全行政執法人員管理制度，著力提升執法人員素質，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質量，筑牢文明執法的思想基礎。依法辦理執法證，做到有證上崗，根據工作需要，現有執法人員7名，均按要求辦理了執法證并能有效履職，杜絕非法執法，每月定期開展突出問題專項行政執法，全年開展專項行政執法260余次。
（五）嚴格行政決策，確保科學民主法治
不斷完善決策程序，除依法應當保密的外，行政決策的事項、依據和結果都依法公開。鎮政府及10個村（社區）分別聘請法律顧問，對涉及法律法規的決策事項事先向所聘請的法律顧問征求意見，2024年法律顧問參與矛盾糾紛化解、項目建設等合同擬定15余件，為我鎮提供法律咨詢和意見10余次，開展專題法治宣講2次，確保決策合法合規。堅持和健全了民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策，對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調查研究的基礎上通過召開會議進行集體研究決定，形成會議記錄并做好存檔。
（六）加強規范性文件管理，確保合法合規
建立健全規范性文件指定協調機制，嚴格制定過程和運轉程序。以鎮黨委、政府名義出臺的規范性文件，要重點審查其有沒有權限、有沒有按照法定程序制定；對于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部門重新按程序運作，促進內容合法性、科學性。建立規范性文件臺賬，對所有行政規范性文件進行動態管理，建立健全公民、法人和其他組織對規范性文件的建議審查制度，嚴格執行《重慶市行政規范性文件管理辦法》相關規定，全面開展規范性文件清理，按照相關要求及時備案規范性文件，實現行政規范性文件備案審查合法合規率達到100%。
（七）完善基層治理體系，提升政府治理效能
堅持預防為主，教育疏導，依法治理，防止激化的原則，杜絕了所有因矛盾激化而釀成的惡性或群體性案件，健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析研判會議，全年矛盾糾紛排查276件，化解276件，化解率100%；領導干部下訪接訪群眾共計216余人次，及時發現和處理矛盾糾紛，未發生大規模群體上訪、越級上訪事件。
（八）加強權力監督，提升行政執法能力
貫徹落實中央、市級和區級有關加強行政執法協調監督工作體系建設的部署要求，進一步擴大黨政機關和公用事業單位事務接受監督管理的范圍，發揮人大代表的作用，定期聽取工作匯報，并進行視察、監督和評議，全年召開代表大會2次，組織開展代表視察活動3次，依法開展工作監督，設立人民群眾舉報信箱，自覺接受廣泛監督，同時做好各類意見、建議的匯總、督辦和落實，及時進行整改、消除影響。
（九）加強法治宣傳，營造良好法治氛圍
成立了碧山鎮法治宣傳日活動領導小組，制定了實施方案；組織鎮村干部集中學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規；利用趕集日，組織鎮平安法治辦、碧山派出所、碧山司法所等單位集中開展“4·15”全民國家安全教育日、“憲法宣傳周”等活動宣傳活動，懸掛宣傳標語20副、發放宣傳資料3500余份、現場講解政策20余條；聯合碧山派出所組織開展法治講座“三進”活動，覆蓋1200余人。通過廣發宣傳發動，營造全社會學法、懂法、用法的濃厚氛圍。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責有關情況
在區委、區政府的領導下，鎮黨政主要負責人積極履行推進法治政府建設第一責任人職責，落實主體責任，細化工作任務，做到了組織健全，工作開展有力，法治建設成效明顯。認真貫徹落實中央關于領導干部干預司法活動“三個規定”要求，黨政主要領導不插手辦案、不干預司法活動，維護司法公正，積極組織干部學法，要求干部懂法，2024年組織全鎮職工參加了全區法治理論知識學習考試，通過率達100%；認真落實行政復議行政應訴制度，每年均安排行政負責人參加庭審旁聽，增強行政負責人的法治意識和應訴能力，全年沒有行政復議行政應訴案件和出庭應訴情況。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因。
對照區委、區政府相關文件精神，我鎮嚴格按照實施方案進度推進法治政府建設工作，雖然取得了一定成效，但離目標還存在一定的差距，主要表現在，一是在履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率；二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善；三是行政執法能力還有待進一步提高。其主要原因是行政執法培訓力度不夠，執法人員缺少系統的行政法規培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強，出現部分案件辦理質量不高等問題；四是法治宣傳工作有待進一步加強，法律進機關、進企業、下基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍；五是領導干部發揮帶頭示范作用不夠，時刻繃緊法治這根弦，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力還有待加強。
四、2025年推進法治政府建設的工作思路及目標舉措
針對存在的問題和面對的困難，我們將按照法治政府建設的要求，加強學習，強化措施，全力推進法治政府建設。
一是提升干部法律素養。提高全體機關干部的法律素養，強化依法行政工作意識，著力夯實依法行政工作的思想基礎。深入開展全體機關干部法律法規學習和執法隊伍培訓，提升執法人員綜合素質，內強素質，外樹形象；行政執法工作人員遵循人崗相適原則，提升專業化水平。同時，嚴格落實“三項制度”，?制定一系列制度規章?，通過政府網站、LED顯示屏、廣播等各種形式向社會公示，接受群眾的監督。
二是完善依法行政保障。完善科學民主機制，提高決策民主化科學化水平，增強政府工作透明度，提高政府公信力，扎實推進法治政府建設，實現法治政府建設目標。夯實法治政府建設堅強組織保障，充分調動班子成員的能動作用，定期組織領導干部開展法律知識講座、專業知識培訓等，不斷提高依法行政能力，努力提高行政執法工作人員法律素質和依法辦事能力，努力建設一支政治素質高、業務能力強的行政執法隊伍。充分發揮法律顧問作用，深化專業知識學習，加強行為規范培訓，不斷加大對法規、制度執行情況的監督檢查力度，發揮法規、制度對行政行為的約束作用，充分體現依法行政工作的法治精神。
三是加大法治宣傳力度。加大對法治宣傳經費投入，積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，在重要節日期間，通過開院壩會、發放法治宣傳資料、設立宣傳展板、懸掛宣傳橫幅等多種方式，向返鄉人員大力宣傳法律知識，通過通俗易懂的案件故事，深入淺出地讓群眾知法、學法，增強群眾法治意識和利用法律武器保護自己合法權益意識，從側面推進法治政府建設，在全鎮上下營造良好的法治政府建設氛圍。
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重慶市梁平區碧山鎮人民政府
2025年1月9日
渝公網安備50022802000041號
