重慶市梁平區柏家鎮人民政府
2024年法治政府建設情況報告
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在區委、區政府的堅強領導下，柏家鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，全力推進法治政府建設，強化依法行政意識，規范行政執法行為，加強法治宣傳教育，多角度推動法治政府建設，不斷夯實法治基礎，扎實推進鎮域基層法治建設切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經濟發展、民生保障、基層治理、安全穩定與鄉村振興戰略有效銜接等各項工作中，為柏家鎮經濟社會各項事業高質量發展提供了牢固的法治保障。
一、工作主要成效
一是壓實主體責任，篤學踐行習近平法治思想。為推進柏家鎮法治政府建設，柏家鎮充分發揮黨委在法治政府建設中的統籌領導職能，全面落實市、區各項法治政府建設決策部署。領導干部帶頭學法用法，深入學習習近平法治思想豐富內涵。黨政主要負責人帶頭履行法治政府建設“第一責任人”職責，本年度柏家鎮黨委、政府組織全鎮干部職工學習宣傳習近平法治思想32次；各村（社區）召開院壩會宣傳法治思想96場次，提高了廣大干部群眾的法治觀念和法治意識。
二是推進依法行政，深入開展法治政府體系建設。鎮政府層層履行依法行政職能職責，確保相關工作的主體、程序、手段、文件等都符合法律規范。柏家鎮共召開黨委會、班子會議23余次，通過建立健全黨委會議議事決策機制，落實重大行政決策參與機制，落實公示、聽證制度，提升黨委政府重大事項決策的水平，提高重大決的科學性、民主性；落實政府信息公開制度，提高基層權利運行透明度。嚴格遵守政府信息公開制度，著力抓好單位辦事流程的信息公開，加強“三務”公開管理，借助政府門戶網站以及線下張貼欄定期公開、定時更新各村黨務、村務、財務以及其他應當公開的相關信息，自覺接受群眾的監督，提高村鎮工作的透明性、民主性和利民性。完善便民服務中心辦事流程，將政府職能、法律依據、實施主體、權責權限、辦理流程、辦理時限、監管方式等事項以權力清單形式向群眾公開，讓群眾看得懂、看得透。
三是依法高效化解社會矛盾糾紛，夯實法治建設基礎。踐行“楓橋經驗”，建立完善矛盾糾紛多元化解機制，充分發揮人民調解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用，通過邀請退休干部、法律顧問、“法律明白人”、網格員等加入調解員隊伍，優化人民調解隊伍結構，努力構建人民調解、行政調解、司法調解等多元化矛盾糾紛化解服務體系。全年全域化解矛盾糾紛總量741件，矛盾化解率100%；及時處理回復各類渠道意見建議、投訴、求訴求決信訪事件共18起，均按信訪回復程序要求及時回復，信訪事項回復率100%。
四是不斷深入開展法治宣傳教育。認真組織開展法治宣傳，充分利用普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育，開展了系列的普法宣傳活動，加大對國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規的宣傳工作力度，累計發放法治宣傳資料20000余份，懸掛橫幅20余條，制作宣傳標牌、標語40塊；到柏家中學、柏家小學等學校開展法治宣傳專題講座共計4場次，普及了廣大師生的法律知識，加強反詐騙的宣傳力度，提升了廣大師生群眾法律意識；利用鎮村廣播、學校單位的LED屏幕，滾動播放憲法宣傳內容，營造了良好的法治氛圍。
?五是不斷加強執法隊伍能力。嚴格規范公正文明執法。嚴格執行綜合行政執法禁令“十不準”和行政執法“三項制度”規定，組織召開業務培訓4次，共20人次行政執法人員參加。切實增強執法人員規矩意識、紀律意識和廉潔自律意識。杜絕執法不嚴、執法不公，改進執法方式，增強執法素養、提高執法水平。柏家鎮全年開展道路交通駐站執法180余次，查處道路交通違法行為 200余件，煙花爆竹執法12起。并通過實行政務公開欄、行政執法監督員等方式，自覺接受群眾的社會監督。
二、存在的問題
（一）法治理論功底不足。由于日常工作量較大，在強化落實相關培訓學習方面存在一定的難度，導致部分人員專業化程度不夠，法治理論知識不夠扎實，運用法治思維、法治方式解決問題的意識和能力不夠強。
（二）治理力量薄弱。法治專業人員較少，從事治理工作的人手不足，在日常工作中存在著”小馬拉大車“和顧此失彼的問題，未充分發揮群眾治理、基層自治的廣大群眾力量。
（三）執法水平不高。執法人員的素質參差不齊，執法程序不夠規范，部分人員執法手段單一，執法思維以及運用法律手段管理社會事務的水平和能力還有待進一步提高，學習新的執法思想、執法手段效果不佳。
三、2025年工作安排
（一）推進民主法治，提高自治能力。以習近平法治思想為指導，深化基層民主法治建設，認真開展多層次多領域的依法治理活動。廣泛深入開展“民主法治村（社區）”創建工作，完善創建標準，規范創建內容，進一步推進基層民主法治建設。提高基層民主自治能力，進一步強化村（社區）規范化水平，不斷加快推進清廉村居建設，深入推進村級小微權力清單運行制度化、規范化、長效化，落實“三公開”制度，推動基層自治組織依法自主管理事務。
（二）強化法治宣傳，提升法律素質。深入實施普法規劃，認真落實構建社會大普法格局。按照“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”要求，深化普法責任制全覆蓋行動。切實提高領導干部依法決策能力、執法隊員依法行政能力和居民的法律意識。大力弘揚法治精神，充分發揮融媒體等平臺宣傳宣講作用，培養法治觀念，為法治社會建設奠定堅實基礎。
（三）明確法治要求，夯實執法基礎。要依法行政，遵循公平、公正、公開的原則，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務；按法律、法規賦予的執法手段執法，實現權責統一；規范執法主體，組織相關人員參加法律知識培訓和行政執法培訓，并嚴格要求執法科室和執法人員在職能范圍內履行職責。
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