為貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，根據(jù)《關(guān)于做好2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》的工作要求，我鎮(zhèn)積極作為，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，落實(shí)各項(xiàng)工作，進(jìn)行全面梳理，現(xiàn)將工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、2023年度法治建設(shè)情況
（一）強(qiáng)化法治理念，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神情況，貫徹落實(shí)市委全面依法治市工作會(huì)議精神情況，我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按要求落實(shí)“述法”要求。堅(jiān)持把普法及依法治理工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議專題研究法治政府工作，明確工作重點(diǎn)，制訂工作計(jì)劃，將各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。
（二）強(qiáng)化法治教育，深入宣傳培訓(xùn)。
我鎮(zhèn)開展多層次多形式宣傳活動(dòng)，將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化工作，通過理論學(xué)習(xí)中心組、黨小組等專題學(xué)習(xí)，結(jié)合“八五”普法及依法治理的總體要求，組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開展《憲法》、《民法典》專題講座并參加知識(shí)測試，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的法治意識(shí)。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做到依法行政。推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。
（三）主要任務(wù)落實(shí)情況
1、依法全面履行政府職能
按照上級要求，我鎮(zhèn)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、科技支撐、法治保障的社會(huì)治理新格局，同時(shí)不斷規(guī)范新媒體管理，印發(fā)了《柏家鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》并上報(bào)備案，及時(shí)修訂并完善各類應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化人員密集場所等重點(diǎn)區(qū)域巡防管控，與各村（社區(qū)）簽訂了2023年安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書共計(jì)8份。
按照權(quán)責(zé)清單內(nèi)容規(guī)范各村（社區(qū)）委托辦理事項(xiàng)，充分利用新媒體平臺(tái)，即時(shí)傳遞政務(wù)信息。各村（社區(qū)）按月進(jìn)行“四務(wù)公開”，接受群眾監(jiān)督，增加政府工作的透明度。規(guī)定重大事項(xiàng)召開黨委會(huì)研究決定，并將結(jié)果向社會(huì)公開。利用公開欄，公布權(quán)責(zé)清單，幫助群眾簡化辦事程序，對低保辦理、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固、民政資金等領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)的公開，提高了政府公信力，為法治政府建設(shè)提供有力支撐。
2、完善組織保障和落實(shí)機(jī)制
制定關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體措施，聚焦解決基層法治領(lǐng)域突出問題，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，加強(qiáng)基層法治工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善體制機(jī)制，提升能力水平。嚴(yán)格推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，履行黨政負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)，并按要求將黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)、帶頭尊法學(xué)法守法用法等情況納入年度述職工作中，鎮(zhèn)政府主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告法治政府建設(shè)工作情況。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和力量建設(shè)，加大干部法治意識(shí)培養(yǎng)和法制工作規(guī)范，為全面依法治國服好務(wù)。
3、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
????不斷完善決策程序，對涉及法律法規(guī)的決策事項(xiàng)事先向鎮(zhèn)政府聘請的法律顧問征求意見。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果都依法公開。堅(jiān)持和健全了民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，對重大決策、重大事項(xiàng)安排、重大問題實(shí)行民主科學(xué)決策，對干部任用、項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過召開會(huì)議進(jìn)行集體研究決定，形成會(huì)議記錄并做好存檔。
4、完善依法行政制度體系
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照全區(qū)《行政規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》的要求，加大規(guī)范性文件的合法性審查和備案力度，按要求做好清理和廢止工作并及時(shí)做好公示。按照中央和市級要求穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議職能整合、人員編制調(diào)配等改革措施。依法做好行政訴訟案件出庭應(yīng)訴工作，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
5、加強(qiáng)法治保障和服務(wù)工作
深化“放管服”改革，提升“渝快辦”效能。加快推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)無差別政務(wù)服務(wù)。
二、法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
（一）深入落實(shí)矛盾糾紛排查化解，確保轄區(qū)穩(wěn)定
深入推進(jìn)實(shí)施“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，加快推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，深入推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持源頭性、基礎(chǔ)性排查，由鎮(zhèn)平安辦牽頭，聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所、各村（社區(qū)）等單位深入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，開展地毯式排查。村社每月20日前進(jìn)行矛盾糾紛研判上報(bào)，針對排查出來的矛盾糾紛，逐一進(jìn)行研判調(diào)處，化解在一線，有化解難度的及時(shí)上報(bào)，聯(lián)合調(diào)處。
在信訪受理、轉(zhuǎn)送、交辦和協(xié)調(diào)、督辦工作中堅(jiān)持有法可依、有法可尋。引導(dǎo)村民通過網(wǎng)上信訪表達(dá)自己的訴求，全力化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)治安有序。定期開展重大風(fēng)險(xiǎn)研判工作，并建立臺(tái)賬，落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任措施，堅(jiān)決貫徹落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作。2023年以來，我鎮(zhèn)共開展矛盾糾紛排查32次，排查出矛盾糾紛11件，有效化解11件；接待來信來訪群眾235余人次，受理并辦結(jié)信訪案件28件，受理率、辦結(jié)率、滿意率均為100%；領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪群眾共計(jì)624件次，較好地落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化對信訪重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，有效解決了信訪難題2件。2023年，我鎮(zhèn)無到市進(jìn)京走訪情況發(fā)生，無群體性案事件發(fā)生，無發(fā)生涉邪教等政治安全事件和重大公共安全事件。
（二）持續(xù)深入開展平安創(chuàng)建
一是持續(xù)深化民主法治村（社區(qū)）自治、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)村（社區(qū)）依法完善自治機(jī)制。成功創(chuàng)建市級“民主法治示范村（社區(qū)）”2個(gè)，區(qū)級“民主法治示范村（社區(qū)）”6個(gè)。組織開展農(nóng)村普法骨干培訓(xùn)，有效培養(yǎng)“法律明白人”40人，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。二是利用鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級宣傳欄、發(fā)放宣傳資料，結(jié)合各類文體活動(dòng)、開學(xué)第一課、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧成效鞏固、人口普查等工作擴(kuò)大開展平安建設(shè)宣傳，積極通過開展普法宣傳活動(dòng)、法律下鄉(xiāng)、法律進(jìn)校園等形式擴(kuò)大對外宣傳，營造良好人人懂法、人人守法的良好氛圍。三是為徹底解除我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)危房的安全隱患，在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)住建委的支持下，我鎮(zhèn)通過危房收購、拆除重建、維修加固等方式，完成了場鎮(zhèn)21棟126戶CD級危房整治，其中采取危房收購方式整治18棟116戶，拆除自建方式整治2棟2戶，維修加固方式整治1棟8戶，全面消除了場鎮(zhèn)房屋安全隱患，有效改善群眾居住條件，進(jìn)一步提高了人民群眾的安全感和滿意度，鞏固了平安柏家建設(shè)。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法
按工作要求，狠抓行政行為規(guī)范，健全行政執(zhí)法人員管理制度，著力提升執(zhí)法人員素質(zhì)，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質(zhì)量，筑牢文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。依法辦理執(zhí)法證，做到有證上崗，有效杜絕非法執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度，罰沒款和行政事業(yè)性收費(fèi)全部上繳財(cái)政。2023年以來，我鎮(zhèn)加強(qiáng)執(zhí)法力量，敢于斗硬，從嚴(yán)查處安全隱患，對企業(yè)和個(gè)人存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰。2023年以來共計(jì)處罰金額13400元，其中煙花爆竹10起，罰款10000元；農(nóng)村道路交通210余起，罰2900元，拆除遮陽雨棚100余件；消防1起，罰款500元。
????（四）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，全面完成區(qū)審計(jì)局對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋問題的整改。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，我鎮(zhèn)設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，今年到目前為止，未接到群眾對我鎮(zhèn)執(zhí)法人員的投訴舉報(bào)。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政干部問責(zé)規(guī)定。
（五）全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制
全面開展法治宣傳活動(dòng)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，分層分類開展法治宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、退役軍人、農(nóng)民工等群體法治宣傳教育，制定普法責(zé)任清單，明確自身工作特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)等實(shí)際，積極開展本年度的普法宣傳工作，創(chuàng)新“以案釋法”等普法方式，提高普法工作針對和實(shí)效性。開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳及主題志愿服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)深化新時(shí)代文明實(shí)踐“講法律”志愿服務(wù)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營和管理人員以及青少年和流動(dòng)人口等重點(diǎn)對象的普法工作，爭取樹立典范，做到以點(diǎn)帶面。本年度，平安辦、派出所、應(yīng)急辦、規(guī)建環(huán)辦等部門單位共開展相關(guān)的法治宣傳活動(dòng)5場次，受眾人數(shù)約3100人。推動(dòng)法律顧問、“法律明白人”在矛盾糾紛化解、宣傳政策法規(guī)引領(lǐng)示范作用，在基層形成遇事找法、解決用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
（六）推進(jìn)掃黑除惡宣傳及線索排查工作
建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。持續(xù)依法打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、跨境賭博等領(lǐng)域犯罪，深入開展“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化人員聚集場所、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)行業(yè)等安全監(jiān)管和道路交通安全管理。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)開展高層建筑、老舊小區(qū)消防安全和危化品安全專項(xiàng)整治。鎮(zhèn)平安辦聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所等部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳。向人民群眾普及掃黑除惡相關(guān)法律常識(shí)，鼓勵(lì)群眾參與，積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索。各村（社區(qū)）每月20日前按時(shí)上報(bào)線索排查月報(bào)表及登記表，定期開展線索研判上報(bào)。截至12月底，全鎮(zhèn)張貼懸掛宣傳橫幅32條，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭集中宣傳活動(dòng)4場。經(jīng)排查，我鎮(zhèn)暫無涉黑涉惡相關(guān)案事件發(fā)生。
三、存在的問題
雖然我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)相關(guān)工作取得一定成效，但對照上級工作要求，仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：
（一）行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平有待提高。
行政執(zhí)法權(quán)下放后， 業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為廣泛，涉及法律極多，糾紛主體、案件形式、潛在問趨于多樣化、復(fù)雜化，且法治工作嚴(yán)謹(jǐn)性、細(xì)致性要求高，基層執(zhí)法力量配備不充足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律專業(yè)人才較為缺乏。工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式處理日常工作的意識(shí)和能力仍不夠強(qiáng)，對推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)還需加強(qiáng)。
（二）“誰執(zhí)法誰普法”力度有待加強(qiáng)。
一是普法形式需進(jìn)一步豐富，普法精細(xì)化水平需要進(jìn)一步提高。普法工作對群眾法律需求研究不夠，缺乏吸引力，表現(xiàn)為普法內(nèi)容單一，活動(dòng)重復(fù)，滿足不了群眾多樣性的要求。二是隨著新媒體時(shí)代的到來，公眾了解法律的途徑越來越多元化，運(yùn)用新媒體手段開展法治宣傳工作有待加強(qiáng)，普法工作缺乏創(chuàng)造性開展工作的活力，工作亮點(diǎn)特色較少，“以案釋法”推廣不夠、針對性治理不夠。
四、2024年工作計(jì)劃
我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的各項(xiàng)方針政策，全面貫徹落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及區(qū)委十五屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的新要求和新任務(wù)，以切實(shí)有力的措施把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)轄區(qū)更好更快發(fā)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持全面依法治國，緊緊圍繞市、區(qū)法治政府建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)工作思路，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)保障措施。抓好法律知識(shí)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高干部職工的法治意識(shí)和依法辦事能力，帶頭明大德、嚴(yán)私德、守公德，進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，營造遵紀(jì)守法的良好社會(huì)風(fēng)尚；
（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善法律服務(wù)制度建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法人員常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。結(jié)合“線下+線上”課程培訓(xùn)模式，組織工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理業(yè)務(wù)工作和各種社會(huì)矛盾的能力，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
（三）多措并舉開展普法宣傳。深化分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育，積極開展多樣普法宣傳活動(dòng)。一是按照法律“六進(jìn)”要求，開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn) 企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)；二是繼續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培訓(xùn)工作。三是聯(lián)合開展《民法典》《未成年人保護(hù)法》等法律知識(shí)宣傳活動(dòng)和學(xué)法知識(shí)競賽活動(dòng)；四是充分利用村（社區(qū)）律師資源，定期組織村民參加法律知識(shí)講座，提升群眾法律意識(shí)，提升群眾法律意識(shí)，切實(shí)保障群眾依法辦事、干部職工履職守法、維護(hù)社會(huì)公平公正。
（四）構(gòu)建互聯(lián)互通執(zhí)法體系。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施，增強(qiáng)各執(zhí)法部門之間的聯(lián)動(dòng)，打破內(nèi)部信息壁壘，構(gòu)建法律咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等互聯(lián)互通體系，形成法制共同體，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。
（五）推動(dòng)規(guī)范性文件更上新臺(tái)階。進(jìn)一步貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)的部署和要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，組織開展依法行政理論學(xué)習(xí)，提高有關(guān)工作人員規(guī)范性文件制定和管理業(yè)務(wù)水平，及時(shí)回應(yīng)人民群眾重點(diǎn)關(guān)切，積極提出解決現(xiàn)實(shí)中亟待解決的問題、符合人民群眾期待的改革創(chuàng)新舉措。
（六）加大防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作力度。特別是針對涉軍、涉老及困難群眾群體，加大政策宣傳解讀和問題疏導(dǎo)化解，切實(shí)保障利益訴求合法解決。
五、意見和建議
1、建議上級部門加強(qiáng)對鎮(zhèn)街的工作指導(dǎo)；
2、建議區(qū)級相關(guān)部門組織開展相應(yīng)的行政執(zhí)法三項(xiàng)制度及行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制培訓(xùn)，以更好促進(jìn)工作開展及落實(shí)。
3建議強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作落實(shí)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)工作針對性，更好發(fā)揮其工作職能。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
